古代，山东煤矿固定资产无考。近代煤矿固定资产无统一标准。1899-1914年
《商办峄县中兴煤矿有限公司矿产清册》称：大井工程机房一切材料共计成本(银
元)143.59万元，各小井工料成本15.17万元，各窑机械成本25.69万元，总分局建
造房屋成本6.53万元，矿厂铁路道岔成本12.88万元，机械成本0.99万元，加之其
他各项成本共266.53万元。1916-1936年《中兴煤矿营业报告书》截入的逐年固定
资产额见表5-41。截止1936年底，中兴煤矿公司还有外埠产业资产276.3万元，台
赵铁路和海港码头垫款162.4万元，再加企业投资、商号往来、有价证券、炼焦材
料作价等款项，总资产为2304.3万元。
1930年《山东矿业报告》称：“淄博矿业，除土法人力开采者不计外，其组织
公司开采者已达29处，其中资本50万元以上者有博东、悦升二公司，10万元以上者
有同兴、利兴、永和三公司，1万元以上者有8处，不足1万元者有16处；公司财产，
则多者有至400万元者，就各公司分别观察似觉资本额多不甚充足，然就其总额言
之资本达220余万元，财产价值达六七百万元，为数已不为甚小……今将其资本及
财产盈亏情形列表如后，唯各公司资本、财产及其盈亏情形多不愿公开而无法填入
调查表内，填之者亦未必尽实。”详见表5-42。据表中实有数字累加，淄博29家民
营煤矿公司共有资本226.45万元，资产361.3万元。
固定资产与低值易耗品的划分中华人民共和国成立后，在国民经济恢复和“一
五”计划期间，根据上级规定，全省煤矿凡使用年限1年以上、单位价值500元(或
200元)以上的设备、工具、器具、物品按固定资产处理，不同时具备这两个条件的
作为低值易耗品。1957年8月，根据煤炭工业部颁发的《国营煤炭工业基本建设与
生产经营费用划分办法》把固定资产列入国家投资，低值易耗品由流动资金解决。
1958年11月，根据煤炭工业部《关于生产矿井中营建费用划分的几项规定》，全省
生产矿井购置的风镐、风钻、电钻、木煤车、坑木台车费用均摊入生产成本。
1965年2月，全省煤矿按照财政部《关于改进企业生产费用开支范围和大修理
费用管理工作的通知》规定，对使用年限较短、数量较多、更换比较频繁的玻璃器
具，工具性质的仪表、电表，1吨以下的矿车，7千瓦以下的电动机，为生产专门订
货购置的专用工具、卡具、模具，均作为低值易耗品在生产成本中列支。11月，根
据煤炭工业部转发财政部《关于国营工业、交通企业财务管理的几项规定(草案)》
的补充规定，全省统配煤矿生产中使用的3吨及其以下煤车和局部扇风机也1次计入
生产成本。
1966年，全省统配煤矿开始执行煤炭工业部规定的在原煤成本项下列支的低值
易耗品专用工具有11项：7.5千瓦以下电动机、10千伏安以下变压器、200安以下低
压防爆开关、水泵、局扇、坑木台车、1吨以下矿车(后改为四吨以下)、电钻、风
钻、风镐、矿灯，1987年增列自救器。
列入固定资产的矿井巷道工程划分全省统配煤矿井下巷道开拓工程列入固定资
产的范围变化较大。起初属于国家投资的井下巷道开拓工程列为固定资产。1957年
煤炭工业部关于《国营煤炭工业基本建设与生产经营费用划分办法》规定：“生产
矿井为了维持现有生产能力所进行的一切工程或开拓设计内包括的可采煤层所进行
的一切工程，除两翼总运输道、总入风道、总回风道的新建工程及开采新煤层第一
次所作透过新煤层的石门等由国家投资外，均由生产费用解决”。“原设计规定分
水平(阶段)开采的生产矿井，根据生产需要向下一水平(阶段)延深时新进行的工程，
除主副井筒、井底车场、井底车场内的各种峒室和两翼总运输道、总入风道及总回
风道由国家投资外，均由生产费用解决”。这一规定在实际执行中常常混淆不清，
以致生产费用和基建投资主管部门认识不一，互相推诿。因此，1958年11月煤炭工
业部《关于生产矿井中营建费用划分的几项规定》改为：“生产矿井为了维持现有
生产能力，在生产过程中所进行的一切工程或在可采煤层中所进行的一切工程，均
由生产费用解决，列入生产成本。过去规定由基建投资解决的总运输道、总回风道、
总入风道和开采新煤层第一次所作透过新煤层等四项工程投资也摊入成本”，“原
设计规定分水平或阶段开采的生产矿井，根据生产的需要向下一水平延深时所进行
的工程，除主副井筒的延深、新开暗井、井底车场及其各种硐室、两翼总运输道、
总入风道、总回风道等工程应由国家投资或企业生产基金解决外，其余统由生产费
用解决，列入生产成本”，“根据生产需要在矿井中新建风井应由国家投资或企业
生产基金解决”。这一规定除延深水平的两翼总运输道、总入风道、总回风道等工
程在基建与生产之间仍有不同解释外，其余在山东煤矿系统执行比较正常，但1959
年以后成本负担增加。
1964年12月，煤炭工业部《关于煤炭工业计划财务等管理制度的十三项改革意
见》决定，从1965年起，国家对生产矿井的开拓延深工程不再投资，所需费用从生
产成本中预提维持简单再生产井巷工程基金解决，从此结束了生产矿井开拓延深工
程由基本建设投资的规定，改由从成本中吨煤提取1元钱的井巷工程基金解决，由
井巷工程基金列支的开拓延深工程不再作为固定资产管理，井巷工程基金、井巷工
程煤也并入生产煤中计算材料消耗和成本。
1916-1936年中兴煤矿固定资产统计表
表5-41 单位：万元
┌──┬────────────┐
│年份│固定资产额 │
│ ├───┬────┬───┤
│ │总矿 │台枣铁路│合计 │
├──┼───┼────┼───┤
│1916│260.0 │213.6 │473.6 │
├──┼───┼────┼───┤
│1917│ │ │504.0 │
├──┼───┼────┼───┤
│1918│327.6 │213.6 │541.2 │
├──┼───┼────┼───┤
│1919│361.4 │213.6 │575.0 │
├──┼───┼────┼───┤
│1920│454.5 │213.6 │668.1 │
├──┼───┼────┼───┤
│1921│602.7 │184.0 │786.7 │
├──┼───┼────┼───┤
│1922│708.0 │174.6 │882.6 │
├──┼───┼────┼───┤
│1923│742.5 │156.3 │898.8 │
├──┼───┼────┼───┤
│1924│692.6 │147.3 │839.9 │
├──┼───┼────┼───┤
│1925│723.5 │138.2 │861.7 │
├──┼───┼────┼───┤
│1926│666.2 │128.6 │794.8 │
├──┼───┼────┼───┤
│1927│603.7 │119.5 │723.2 │
├──┼───┼────┼───┤
│1928│593.1 │110.7 │703.8 │
├──┼───┼────┼───┤
│1929│537.1 │101.7 │638.8 │
├──┼───┼────┼───┤
│1930│483.6 │92.3 │575.9 │
├──┼───┼────┼───┤
│1931│437.3 │92.3 │529.6 │
├──┼───┼────┼───┤
│1932│420.7 │163.3 │584.0 │
├──┼───┼────┼───┤
│1933│501.1 │164.2 │665.3 │
├──┼───┼────┼───┤
│1934│547.1 │166.8 │713.9 │
├──┼───┼────┼───┤
│1935│639.3 │170.6 │809.9 │
├──┼───┼────┼───┤
│1936│707.5 │173.9 │881.4 │
└──┴───┴────┴───┘
1930年山东部分民营煤矿资本和资产调查表
表5-42 单位：万元
┌────┬───┬───┬───┬──┐
│煤矿名称│资本 │资产 │盈亏 │备注│
│和地点 │ │ │(+.-) │ │
├────┼───┼───┼───┼──┤
│博山县 │ │ │ │ │
├────┼───┼───┼───┼──┤
│博东公司│100.00│ │ │ │
├────┼───┼───┼───┼──┤
│悦升公司│50.00 │200.00│ │ │
├────┼───┼───┼───┼──┤
│同兴公司│16.00 │50.00 │ │ │
├────┼───┼───┼───┼──┤
│永和公司│10.00 │9.00 │-0.4 │ │
├────┼───┼───┼───┼──┤
│清源公司│4.00 │5.00 │ │ │
├────┼───┼───┼───┼──┤
│利和公司│3.60 │3.60 │ │ │
├────┼───┼───┼───┼──┤
│华东公司│3.00 │15.00 │-2.00 │ │
├────┼───┼───┼───┼──┤
│吉成公司│3.00 │15.00 │ │ │
├────┼───┼───┼───┼──┤
│乐成公司│3.00 │10.00 │ │ │
├────┼───┼───┼───┼──┤
│博平公司│3.00 │5.00 │ │ │
├────┼───┼───┼───┼──┤
│同丰公司│2.50 │10.00 │-11.83│赔累│
├────┼───┼───┼───┼──┤
│玉升公司│2.50 │1.50 │+0.67 │ │
└────┴───┴───┴───┴──┘
续表
┌────┬───┬───┬───┬──┐
│煤矿名称│资本 │资产 │盈亏 │备注│
│和地点 │ │ │(+-) │ │
├────┼───┼───┼───┼──┤
│福源公司│2.00 │1.00 │ │ │
├────┼───┼───┼───┼──┤
│大兴公司│2.00 │5.00 │ │ │
├────┼───┼───┼───┼──┤
│振业公司│1.00 │3.00 │ │ │
├────┼───┼───┼───┼──┤
│增新公司│0.80 │0.50 │ │ │
├────┼───┼───┼───┼──┤
│庆泰公司│0.80 │ │ │ │
├────┼───┼───┼───┼──┤
│大成公司│0.70 │10.00 │-0.7 │ │
├────┼───┼───┼───┼──┤
│同成公司│0.50 │0.50 │-6.00 │赔累│
├────┼───┼───┼───┼──┤
│瑞丰公司│0.45 │0.50 │-0.30 │ │
├────┼───┼───┼───┼──┤
│大东公司│0.40 │0.30 │ │ │
├────┼───┼───┼───┼──┤
│永昌公司│0.30 │0.30 │ │ │
├────┼───┼───┼───┼──┤
│兴盛公司│0.20 │0.10 │ │ │
├────┼───┼───┼───┼──┤
│鲁兴公司│0.30 │0.50 │ │ │
├────┼───┼───┼───┼──┤
│淄川县 │ │ │ │ │
├────┼───┼───┼───┼──┤
│利兴公司│15.00 │5.00 │ │ │
├────┼───┼───┼───┼──┤
│裕华公司│1.00 │5.00 │ │ │
├────┼───┼───┼───┼──┤
│东兴公司│0.50 │1.50 │ │ │
├────┼───┼───┼───┼──┤
│德昌公司│0.50 │ │ │ │
├────┼───┼───┼───┼──┤
│宝兴公司│0.40 │4.00 │ │ │
├────┼───┼───┼───┼──┤
│合计 │227.45│361.3 │ │ │
└────┴───┴───┴───┴──┘