1952年，国家开始对主要物资实行统一计划分配制度。山东煤矿各企业所需国
家统一计划分配的物资按规定提报物资供应申请计划，经主管部门核准，由国家计
委综合平衡后进行分配，即使企业在市场采购的二、三类物资，也要按品种、规格、
数量和使用时间编制采购申请，有计划地进行供应。从而在实践中逐步形成一套完
整的物资计划编报程序。各煤矿企业根据上级下达的生产、基建经济技术指标计划，
每年进行一次物资计划编制工作。生产所需物资按照消耗定额和储备定额核算提报
物资供应申请计划；基建工程所需物资按照施工预算和工程项目、进度、设备、材
料、资金“五对口”以及投资、物资、施工力量“三落实”提报物资供应申请计划；
三类物资的零星用料，一般不列年度品种计划，可保留部分资金指标，由月、季物
资计划补充。
物资供应计划编制方法，矿务局、地质公司、基建指挥部所属单位编制的物资
供应计划，由其行政和技术负责人组织有关部门审核后，由矿务局、地质公司、基
建指挥部组织审查平衡，然后汇总编报省煤炭局或当地供应部门。属于自行采购的
二、三类物资，由局、矿两级分工，分别编制采购计划，经主管部门批准后，各自
组织采购。
全省煤矿企业编制的物资供应计划，按物资管理体制分为5种：(一)中央统配
和部管物资供应计划。其供应类别为钢材、有色金属、炉料、木材以及火工、化工、
建材、轻工、纺织、机电、电缆、通讯等煤矿专用产品及工矿配件等。以上物资供
应计划，必须按照供应体制和隶属关系层层汇编上报；(二)二类机电产品供应计划。
这类物资供应计划由企业进行编制，按供应体制报送有关部门。60年代后，这类物
资统一由中国机电产品公司组织供应；(三)省管和下放地方管理的物资供应计划。
这类物资供应计划由企业进行编报，报经地方计划和物资主管部门核准供应；(四)
工矿配件供应计划。属于上级物资部门组织订货供应的配件，企业依据产品目录编
制供应申请计划上报，先由省煤炭局在其管辖范围的机厂组织订货供应，省内无货
源部分报煤炭部在系统内或系统外机厂组织订货供应。属于企业自制和外委加工的
配件，应核算列出所需原材料申请计划，并组织落实；(五)凡不属于以上范围的属
三类物资供应计划，由企业进行编制，并通过不同渠道联系订货或由市场采购。
省煤炭局负责统配和部管物资的计划分配与管理，每年在物资分配指标下达后，
根据各企业的生产任务和物资消耗定额、库存情况，本着先生产、后基建以及节约
挖潜的原则进行分配，并留有余地，各企业对基层单位实行计划供应，坑木、支护
钢材、水泥等大宗物资的合同订货直达到矿，不是整车整批的少量物资按季度和月
度计划分配供应。
物资供应计划编制与管理的主要依据与内容是物资消耗定额。因此，从1952年
开始，山东各煤矿企业使用经验测定或实际技术测定的方法，制定本单位比较先进、
合理的各类物资消耗定额，并以此进行考核，推动物资供应计划的落实。1961年为
加强耗用量大的坑木、炸药管理，省煤炭局将坑木、炸药消耗定额列入全省统配煤
矿必须完成的考核指标之内。1974年，燃料化学工业部又将金属支护用品管理定额
即“四铁丢失率”列入企业考核指标。1985年，煤炭工业部制定5种机电产品供应
定额，1987年扩大为7种，即电力电缆、电磁线、矿车、凿岩机、矿灯、电煤钻、
防爆磁力开关。各煤矿企业为保证完成上级制定的物资计划定额，联系实际进一步
修定本单位的物资消耗定额，而且范围扩大，品种增加，措施有力。兖州矿务局制
定的主要物资消耗定额由1984年的51种增加到1987年的92种。新汶矿务局于1980年
实行领用物资专用票证--材料资金本票，生产用料额以吨煤材料费为标准，自营工
程用料额以施工预算为标准，用资金控制材料供应量，节约有奖。肥城矿务局大封
煤矿1985年以来执行的物资消耗定额奖惩制度是：坑木每节约或超耗1立方米，奖
或罚50元；炸药每节约或超耗1公斤，奖或罚0.20元；金属支柱每少丢或多丢1根，
奖或罚40元；铰接顶梁每少丢或多丢1根，奖或罚30元，金属支架每少丢或多丢1架，
奖或罚80元，一般材料按节约或超耗价值的40%进行奖罚。