“一五”时期，山东煤矿采掘工程质量无统一标准，仅在作业规程中有几项具
体要求，检查验收时很少使用量具，检查人员用目测认定工程质量是否合格。1954
年9月，淄博矿务局夏庄煤矿率先实行工长交接班合格证，在班对班的交接中对工
程规格质量进行验收，合格者交接此证，不合格者进行返工，直至合格为止。该局
推广了这一做法，先后制定采掘工程质量暂行规定和工程验收制、技术责任制等，
规定掘进工作面每3天进行1次测量引1次腰线，30米引1次中线，以保证掘进工程规
格达到质量要求，规定采煤工作面验收，不合格者予以扣罚。扣罚内容有：(1)采
煤面不齐不直、稍子炭不放、不处理底台扣产量；(2)卷煤工不能及时清理溜子底，
每4节溜子扣1车炭；(3)支柱不够距离、不够力、缺打柱座等，按规定扣除所支棵
数。其他矿区也对采掘工程质量作出类似的规定。
1964年，煤炭部提出“质量是煤炭工业的命根子”口号，要求在1～2年内实现
质量标准化，颁发了《煤矿井巷工程质量检查验收标准》、《采煤工作面质量检查
验收标准》及其评定办法。上述标准下达后，各矿务局结合实际制定了实施细则。
枣庄矿务局井巷掘进工程质量标准按水平及倾斜巷道的支护形式划分为7个检查大
项和几十个小项，回采工作面工程质量标准划分为溜子、柱子、煤壁、密集、人工
假顶、上下出口、工作面整洁、矸石带砌、回收上小垛9个项目，然后按项目合格
的多少评定等级。淄博矿务局采掘工程质量检查验收标准概括为“四三、四二”和
“六三”标准：采煤工作面“四三、四二”标准为三直(煤壁、溜子、支柱直)、三
齐(煤壁、充填、密集支柱齐)、三净(浮煤攉净、柱子回净、矸石拣净)、三无(无
空顶、无违章、无重楔重座)和两通(上下出口畅通)、两好(工具设备维护管理好、
正规循环作业好)、两不(截煤机不割底、不漂刀)、两严(严格执行制度、严格执行
规程)；掘进工作面“六三”标准为三线(中线、腰线、棚子三面成线)、三齐(安全
设备齐、电缆电线吊挂齐、工具材料存放齐)、三无(巷道无淤泥、无坏棚、无杂物)
、三合格(巷道规格合格、水沟规格合格、轨道辅设合格)、三消灭(消灭空顶作业、
消灭干打眼、消灭无规程措施施工)，并规定区队按班、日，井口按旬，矿按月检
查验收，验收类型分为合格品和不合格品两种，后在制定的《采掘工程质量标准验
收评级试行办法》中把工程质量分为3个等级，一级二级为合格品，三级为不合格
品。年末，全局检查验收25个采煤面，76个掘进迎头，一级和二级品率分别达到
68%和72.2%，消灭了三级品。枣庄矿务局工程质量等级按照检查点的合格率进行评
定，凡整个工程合格率在80%以上，且其中符合一级品要求的点数占整个工程点数
的70%以上者为一级品，符合一级品要求的点数占整个工程点数的70%以下者为二级
品，总合格率在80%以下者为不合格品。新汶矿务局各矿采掘区队配备了专职质量
检查员，各生产班设不脱产质量检查员，质量检查业务有矿生产技术科领导，有1
名副矿长或总工程师分管，1965年矿务局和矿又成立由生产技术、安全部门有关人
员组成的质量办公室，矿务局除不定期组织质量抽查外，每季组织1次由各矿主要
负责人参加的百人左右的安全质量大检查，到1966年全局共组织质量安全大检查8
次。肥城、临沂矿务局和坊子煤矿也都以深、严、细、紧的作风开展了以质量标准
化为中心内容的群众性大检查、大评比、大练兵活动。1964年至“文化大革命”开
始之前，是解放以来山东煤矿采掘工程质量最好时期，各级领导按照煤炭工业部部
长张霖之关于工程质量要严把毫米关的要求，带着量具下井，抓生产首先抓质量，
在领导的带动下，广大职工在施工中一丝不苟，因而这一时期的工程质量很高，许
多永久性巷道至今完好无损。
1966年“文化大革命”开始后，质量标准化工作被废止。1972年9月，山东省
革委煤炭工业局重新颁发《山东煤矿质量试行标准》(采、掘、通、修部分)，但由
于“左”的干扰未能认真实行。1978年7月，煤炭部颁发采掘工作面质量标准及检
查评级办法。9月，国家经委决定在全国工交战线开展第一个“质量月”活动，山
东省革委煤炭工业局在生产处成立“质量月”办公室，各矿成立“质量月”领导小
组或办公室，广泛开展以提高采掘工作面工程质量为中心内容的“质量月”活动，
并组织以矿长、总工程师为首的采煤、掘进、机电、运输等专业检查组进行定期检
查。通过“质量月”活动，工程质量一、二级品率大有提高。枣庄矿务局抽查34个
采煤面，其中一级品14个，二级品15个，合格率85.30%；87个掘进迎头，合格率85.
06%，一级品率41.38%。以后每年9月都开展“质量月”活动，连续开展了6年。
1982年，在企业内部经济改革中，不少企业实行经济承包责任制后把工程质量
直接与施工承包单位经济收入挂钩，按质量优劣进行奖惩。新汶矿务局颁发的采掘
工程质量管理试行办法规定，采掘工程质量每月检查验收3次，其中1次不合格的每
人扣3元，2次不合格的每人扣6元，3次不合格的队组工人及工区支部书记、正副区
长、技术员每人各扣10元；若当月3次检查验收工程质量均达到一级品，每人加发
优质品奖4元，连续两个月检查验收都为一级品则在原加发4元的基础上增加1元，
以此类推，当年为限。如在第二月达不到一级品，连续优质奖被取消。奖金来源由
各单位吨煤奖中列支。不合格的掘进工程按上述规定扣款，并停止掘进限期返工整
理，返工工资自负，返工后达到优质品的不加发优质奖金，返工后仍不合格的扣发
工资。凡当月或当旬不能进行检查验收的工程，待全部完工后一次检查验收，合格
者累计奖，不合格者累计罚。担负2个或2个以上作业地点的工区干部，如所担负的
所有工作地点的工程质量每月3次验收全部消灭不合格品、优良品率不足50%时，不
奖不罚；若全部消灭不合格品，优良品率在50%以上时，给予优质奖。无论何种工
程，只要出现重伤或死亡事故，施工队组工人及工区干部就不享受当月综合奖金。
这种把工程质量优劣与施工单位经济收入挂钩的奖惩办法实行以后，推动了采掘工
程质量的提高。1985年末，淄博矿务局按照部颁标准全面检查验收67个采煤工作面，
合格品率98%，其中一级品率52%；183个掘进迎头合格率90%，其中一级品率27%。
枣庄矿务局采掘工作面合格率分别为96.8%和95.3%，一级品率分别达到68.6%和49
.2%。
1985年11月，煤炭部在全国煤炭工作会议上提出抓好安全、效率、建设现代化
矿井3件大事的要求。全省统配煤矿贯彻会议精神，把质量标准化作为建设现代化
矿井的基础，大搞以采掘工程质量为重点的质量标准化矿井建设。是年，淄博矿务
局西河煤矿率先完成井下主要大巷标准化建设，山东省煤炭工业总公司召开现场会
议在全省煤矿推广他们的经验。
1986年4月9日，山东煤炭工业管理局在肥城矿务局召开全省煤矿质量标准化现
场会议，决定在全省煤矿开展以采掘质量为重点，带动通风“三防”、提升运输等
系统质量全面标准化活动。9月20日，煤炭工业部在肥城矿务局召开全国煤矿质量
标准化现场会议，命名肥城矿务局为质量标准化矿务局，确定在全国煤矿推广他们
大搞质量标准化的经验和做法。10月，全国安全委员会、劳动人事部在肥城矿务局
召开全国安全现场会议，肥城矿务局被国家安全委员会命名为安全生产先进单位。
这3次会议推动了山东煤矿质量标准化活动的深入开展。是年，全省统配煤矿首次
达到质量标准化矿井标准的有25个矿，占正常生产矿井总数的48%，其中达到部颁
标准的22个，达到省级标准的3个。在部颁标准的达标矿井中，达到二级质量标准
化矿井的3个，达到一级质量标准化矿井的13个，达到特级质量标推化矿井的有肥
城矿务局杨庄、曹庄、陶阳、查庄矿和兖州矿务局的兴隆庄、南屯矿。1987年，兖
州矿务局建成质量标准化矿务局，全省实现矿井质量标准化达标的统配煤矿32个，
占正常生产矿井总数的61.5%，其中达到部颁标准特级的12个、一级的11个、二级
的5个，省级的4个；8个地方煤矿首次建成质量标准化矿井。兖州矿务局兴隆庄矿
经煤炭部和山东煤管局联合验收组验收，达到现代化矿井标准，排位全国第二，被
授予“中国煤炭工业现代化矿井”牌匾；山东煤管局决定授予兴隆庄矿奖杯，并给
全体职工每人晋升1级工资。
1988年，全省煤矿各级领导把矿井质量标准化的达标升级列为工作重点，明确
目标，加大措施，强化领导，全面推进。山东煤管局先后出台了4个系列标准：一
是顶板管理矿井标准。正规采煤工作面支护液压化，薄煤层采煤工作面放顶墩柱化，
采煤工作面支护质量与顶板动态监控正常化，采煤工作面端头支护规范化，支护设
备(材料)检修试验制度化，采掘工程质量标准化，掘进工作面临时支护系列化，巷
道支护金属锚喷化，技术管理科学化，顶板管理知识教育正规化。二是一通三防标
准。通风系统合理化，局扇运转遥讯化，瓦斯监控检查网络化，综合防尘系列化，
隔爆设施规范化，综合治理自燃发火正常化，通风设施质量标准化，风门闭锁自动
化，盲巷管理制度化，通风技术管理科学化。三是矿井运输标准。工程设备质量标
准化，大巷运输装备配套化，斜巷安全装置系列化，运输管理制度化，文明生产经
常化。四是井下皮带机标准。安全保护综合化，系统集控闭锁化，电缆皮带阻燃化，
报警灭火自动化，管理制度化，巷道硐室规范化。按照上述标准，各单位广泛发动
职工，以采、掘、运、通为中心，全面展开质量达标会战。经年末验收，全省7个
统配矿务局有肥城、兖州、新汶、龙口4个矿务局达标；正常生产的51个统配煤矿
有42个矿达标，达标率82.35%，其中达到部颁标准的39个(特级22个，一级8个，二
级9个)，省级的3个；兖州矿务局被煤炭部命名为现代化矿务局。1989年，除新汶
矿务局发生重大死亡事故未能达标外，肥城、兖州、龙口、淄博、枣庄、临沂矿务
局全部达标；正常生产的52个统配煤矿有47个矿达标，达标率90.4%，其中达到部
颁标准的40个(特级33个，一级6个，二级1个)，省级的7个。1990年全省7个统配矿
务局全部达标，正常生产的56个统配煤矿有46个达标，达标率82.14%；兖州、新汶、
肥城、龙口、枣庄矿务局被命名为“现代化矿务局”，29个统配煤矿被命名为“现
代化矿井”。