近代，山东较大的多井口煤矿设有生产调度机构。1943年，日本占领下的坊子
煤矿有调度组指挥现场生产。
1948年，山东各矿区解放后接管的国营煤矿，根据当时的形势和恢复生产的需
要，生产现场调度指挥由矿长、井长直接组织实施，既当指挥员，又是调度员。
1953年初，华东煤矿管理局成立后，决定自上而下建立生产调度室，配备专职工作
人员。7月，淄博矿务局率先建立局、矿、井三级生产调度系统，局调度室主任由1
名副局长兼任，设专职副主任1人，调度员3人，统计员1人。各矿调度室主任由矿
长或工程师兼任，配备专职副主任，抽调熟悉现场生产管理的科长、队长担任调度
员和助理调度员，分3班昼夜值班。局、矿调度联系有专用通信线路，矿井调度总
机直接沟通井上各办公室和井下各场口的联系。年底，全局共有调度人员241人，
其中专职59人，井下兼职调度员182人，局、矿、井三级调度密切配合，成为有力
的生产指挥机关。之后，其他矿务局、矿也先后建立生产调度系统。到“一五”期
末，全省统配煤矿生产调度指挥系统基本完善，并建立健全了调度管理制度。
调度员岗位责任制。调度员在值班期间，接受领导指示，代表领导发布命令，
接受上级指示，听取下级的安全生产情况汇报，做到有令必行，有禁必止，上情下
达，下情上报，准确、及时掌握生产动态；对下级反映的安全生产问题件件有回音，
条条有交待有记录。1982年《煤炭工业生产调度工作条例》颁发实施后，调度工作
走上规范化，调度岗位责任更加明确，局、矿调度坚持做到：一是按照当班作业计
划和领导的指示，集中精力做好调度指挥，对上级的指示和下级的反映要及时回报
请示，对生产中产生的重大问题要实事求是地向领导及时请示和汇报，尽快处理；
二是认真做好班、日、旬、月调度基础数字的填报工作，做到准确、及时、工整、
齐全、完整；三是认真做好文字和口头相结合的交接班工作，记录、图表、文具要
齐全，当班安全和生产情况要交清；四是不违章指挥。
调度系统逐级汇报制。一是班、日生产情况汇报。各生产工区每班将本工区的
安全、生产、出勤、材料消耗等情况向矿调度室汇报3次。各矿调度室每2小时向矿
务局调度室、矿务局调度室每班向省煤炭局调度室汇报1次生产完成情况。二是旬、
月生产汇报。各生产矿井，每旬、每月将生产计划完成情况以及下一旬、下一月的
生产安排和措施按时向局调度室汇报，局调度室每旬、每月按规定内容和时间向省
局调度室汇报。三是专题汇报。专题汇报不定期，一般由领导或上一级调度室临时
部署，并规定凡是专题汇报的汇报人、时间、内容都应有详细记录，留底备查。四
是事故汇报。发生伤亡事故或重大非伤亡事故时，事故现场人员必须立即向矿调度
室汇报，矿调度室在积极组织抢救的同时应立即向局调度室汇报，局调度室弄清基
本情况后马上向省局调度室汇报。
调度会议制。一是生产调度会。省局和矿务局每天上班后由调度值班领导或单
位主管领导主持召开有关生产处(室)负责人参加的生产调度会议，听取调度值班员
汇报当天生产、安全情况，以及其他事项，针对生产中存在和出现的问题，提出解
决措施并付诸实施。各矿每天中午12点和晚20点由值班领导主持召开各生产工区当
班区、队长工前会，传达上级有关生产的指示，安排当班生产任务，各区队长回到
本工区后在班组工前会上传达矿工前会精神，结合本工区具体情况布置当班生产任
务，使本班所有参加生产的人员都了解当班的生产任务和注意事项，努力做到安全
生产。二是生产平衡会。矿务局和矿每月召开1次或两次，主要总结生产任务完成
情况，找出问题，研究措施，安排落实下一阶段生产任务。会议决定的事项由调度
室负责检查、督促、落实。三是调度专业会。主要是学习有关方针政策和调度工作
的规定，检查调度工作开展情况，总结交流经验，改进工作方法，提高业务水平。
一般矿务局每季召开1次，矿每月召开1次，遇有特殊事项随时召开。四是季、月生
产计划落实会。局每季、矿每月下旬依据现场条件平衡落实下一季、月生产计划和
措施，此会由总工程师主持，计划、生产技术、调度室等部门派人参加。
调度业务保安责任制。安全生产是生产调度坚持遵循的一条重要原则，调度人
员要认真学习掌握上级颁布的有关规程和安全指令，在调度汇报生产情况的同时调
度汇报安全情况，每月进行一次业务保安情况分析；积极配合支持其他业务处室做
好业务保安工作，坚持安全第一的思想，做到不安全不生产；建立安全牌板管理，
伤亡和非伤亡重大事故必须按照汇报程序及时汇报，并以时为序详细记录在案备查，
积极组织事故抢救，参与处理、调查分析；经常深入现场，了解安全生产情况。
领导干部调度值班制。参加局、矿、井调度室的领导值班主要是管理生产的局、
矿、井长(有时党委书记也参加)或总工程师，值班时间为24小时，值班任务是掌握
情况、分析原因、提出措施，必要时奔赴现场，帮助解决关键问题，并负责召开生
产调度会议及电话会议。
50年代以来，全省统配煤矿生产调度工作不断加强，成为各级领导组织指挥生
产的有力助手，尤其在“文化大革命”时期，广大调度人员坚守岗位，正常值班，
协助领导努力排除“左”的干扰，稳定局势，组织指挥生产，发挥了超越生产调度
业务范围的作用。在70年代以来开展的采掘队“创水平上纲要”和“矿井质量标准
化安全创水平”活动中，调度指挥工作又发挥了重要作用。进入80年代，随着煤矿
生产从单纯生产型向生产经营型转变，调度内容也在过去以生产与安全为主的基础
上逐步增加了原煤和精煤销售量、自用量、库存量、外运量、地销量，商品煤灰分、
售价、煤款托收、划回，原煤电耗，采掘工效，利润，盈亏，原煤成本，材料清耗、
工资、电力及其他费用支出等情况，为领导决策提供了依据，为企业走向市场贡献
了力量。
1982年6月，煤炭工业部下达《调度工作竞赛试行标准》，开展全国煤矿生产
调度室业务竞赛活动。山东煤管局调度室组织全省统配煤矿各级调度室积极参加竞
赛活动，每半年进行1次初评，年终进行总评，推动调度工作不断开创新局面。兖
州矿务局调度室1983-1985年连年被评为部级先进调度室，1986年被评为部级一级
调度室，1987-1990年连年被评为部级特级调度室。山东煤管局总调度室自1987年
建立以来一直被煤炭工业部(中国统配煤矿总公司)评为特级先进调度室。