〖供电〗〖管理〗〖业扩〗〖电业〗〖经营〗
建国前，济南、青岛等电业经营部门为维护本身利益而制订了一些规定。如青
岛发电所在1922年制订《给电规则纪要》；济南电气股份有限公司在1933年12月13
日公布了《电气事业人员处理窃电规则》和《取缔军、警、机关、部队及所属人员
强用电流规则》，1935年5月公布《营业章程》，1944年4月1日济南支店公布了《
电气供给规程》，1946年济南电业公司公布《暂行营业章程》，1947年春公布《暂
行供电办法》。建国初期，燃料工业部颁发了《国营电业局用户申请用电暂行办法》
及《收取用电保证金标准》等单项工作规定，对用户申请用电的审批程序作了规定，
由营业所受理用户的用电申请，并勘察验收，线路工区负责审核线路和变压器容量
能否开放，较大用户由计划科拟定供电方案。 1951年，电业管理总局发出关于清
理解放前用户向原电力经营部门缴纳的电表、电费保证金的通知，规定按当时以人
民币计算的新保证金标准，对持有解放前缴纳一次或数次保证金收据者，可按一定
比例折算发给新保证金收据，对无原保证金收据的，可按稍低的比例折算发给新据。
这个办法得到广大用户的拥护。青岛、济南等地的电业部门，加强领导并制订具体
细则，按期完成了这项涉及千家万户的工作。
1953年电业管理总局以（53）电业字5396号通知公布了《供用电暂行规则》，
鲁中和青岛电业局又分别拟订了实施细则，报清华东电业管理局审批并征得当地政
府同意后试行。
从1954年起，根据华东电业管理局、华北电业管理局的指示和审核意见，电力
部门拟订了“大用户供电合同”。在合同中，对用电容量，断电、电压、周波、用
户事故、计费办法等都作了规定。
1963年省电力局组织济南、青岛、淄博等地供电部门进行营业普查，对查实私
自增加容量的用户，通知其补办手续，并予以认可。
1963年9月28日水利电力部以（63）水电生字第236号文公布《全国供用电规则》
，青岛、潍坊、烟台、济南、淄博、济宁等地相继执行，并重新制定了实施细则，
修订或拟订了《检举、查获违章用电办法》等规定。
60年代初，水利电力部曾通知各地取消电表保证金，强调为用户服务，提倡“
一口对外”。青岛电业局于1961年成立独立核算的业扩施工组，负责用户的用电工
程； 1965年又将施工组改为报装接电组负责受理用户用电申请、方案设计、勘察、
材料预算、施工等。济南供电局曾采取过用户电话登记的办法申请用电，还扩大低
压配电区解决市郊居民的照明用电，并将郊区的集体表改装分表；还对增加容量、
换线的用户，进行旧线、旧器材折算等。但因当时业扩业务程序未变，用户申请用
电一般要跑催一个月以上，再加上办理交款、设计、审查、施工、验收装表等，还
要花费较长的时间。
1978年开始，济南、潍坊、烟台、青岛、枣庄、德州、临沂、菏泽等供电单位
相继实行了“一口对外”。用户申请新增、勘察、验收、送电等业扩事宜，都由一
口对外办公室统一办理。 1980年后，各供电单位又制订了“业扩审批”、“竣工
检查与送电方法”等制度。