建国后，物价工作实行“全国统一领导，分级管理”的原则。人民政府和医药
商业主管部门、商业企业均设有物价管理机构，按照管理权限和国家政策规定，制
订和下达各类产品购销价格。
1953-1983年，药价主要由国家主管部门和省主管部门两级管理，地县及企业
执行上级下达的价格。1983年后，山东省中西药品、医疗器械、化学试剂和玻璃仪
器价格，实行国家医药管理局、省医药管理局、市地医药公司和企业四级管理。
一、中药价格管理权限
(一)中药材管理品种分工
国家主管部门管理：1953年有麦冬、川芎、贝母和虫草4种，1954年17种，
1957年38种，1960年65种，1964年55种，1973年33种，1983年30种，1984年4种。
省主管部门管理：1955年20种，1957年38种，1960年77种，1963年72种，1969
年实行全省统一收购、销售价格,1980年取消全省统一价,省管品种改为82种，1983
年33种，1984年24种。
1986年药材收购价格实行国家指导价和议价两种基本方式：对麝香、甘草收购
价实行最高限价，由国家物价局和国家医药管理局下达；杜仲、厚朴实行收购指导
价，由国家医药管理局下达。黄连、当归、川芎、生地、白术、白芍、茯苓、麦冬、
黄芪、贝母、银花、菊花、牛膝、元胡、桔梗、萸肉、三七、牛黄、人参、连翘20
种主要中药材的收购价格，由中国药材公司组织全国主产区商定协调。全蝎、沙参、
栝楼、枣仁、柏子仁5种的收购价格，由山东省药材公司组织各主产区商定。由各
地商定的25种中药材收购价格，其定价权仍在各主产地，基本上也是议购，其他中
药材的收购价格，由各产地主管公司根据生产成本及市场供求，与生产者或受委托
单位签订收购合同，协商议购。
(二)中成药品种管理分工
中成药出厂、销售价格，自1965年开始管理，当时国家和省主管部门管理的品
种有小活络丹、银翘解毒丸等21种。1969年实行全省统一价格，省内生产品种价格
全部由省安排下达。1980年省管价格品种改为省及省级以上处方(包括药典、部标、
省标)的省内产品，其他品种下放到地方管理。1983年省管理40种(类)。1986年省
管品种为15种：羚翘解毒丸(片)、犀羚解毒丸(片)、银翘解毒丸(片)、清瘟解毒丸
(片)、牛黄解毒丸(片)、桑菊感冒片、黄连上清丸、利胆片、利胆排石片、元胡止
痛片、妇科通经丸、冠心苏合丸、喉症丸、消络痛片、银黄针，并规定实行浮动价
格，可以在10％的幅度内上下浮动。
二、西药价格管理权限
国家主管部门管理：1953年共管理41种，其中商业部管理16种：20万单位青霉
素、300万单位青霉素油、双氢链霉素(1克)、维生素C粉、阿斯匹林粉、非那西汀
粉、磺胺噻唑粉、磺胺嘧啶粉、磺胺脒粉、滴滴涕粉(100％)、盐酸奎宁粉、硫酸
奎宁粉、咖啡因、山道年粉、注射葡萄糖粉、盐酸麻黄素粉；中国医药公司管理25
种：青霉素片(5万单位×12片)、氯霉素胶丸(0.25克×12粒)、磺胺嘧啶片、磺胺
噻唑片、磺胺脒片、维生素B1粉、氨基比林粉、安替比林粉、糖精、红汞、
碘化钾、碘片、水杨酸钠、巴比妥粉、清鱼肝油、黄凡士林、口服葡萄糖、次硝酸
铋、溴化钾、利尿素、水杨酸、异菸肼粉、异菸肼片、阿斯匹林片、APC片、盐酸
氯胍。1966年共管理275种。1985年共管理676种，其中原料药品305种，制剂药品
371种。1986年共管理130种，其中原料药品59种，制剂药品71种。
省主管部门管理：1953年，除国家主管部门管理的41种、省商业厅管理的5种(
甘汞、无味奎宁、金霉素片0.25×16片、磺胺粉)外，省医药公司管理菸酸、硼酸、
氢氧化铝、溴化钠、硝酸银、硫酸阿托品等166种。1985年管理132种，其中厂价63
种、销价69种。1986年管理47种，其中原料药品20种，制剂药品27种。
三、医疗器械价格管理权限
国家主管部门管理：1953年商业部管理X光机(捷克200MA、100KV)、显微镜(蔡
司1500倍)2种，中国医药公司管理X光机(100MA、100KV)、显微镜(东德1350倍)、X
光胶片(11×14×20张)、电冰箱4种。1985年管理厂价28种、销价9种。1986年管理
厂价9种。
省主管部门管理：1953年管理除国家主管部门管理的6个品种，又增加外科手
术包、三用听诊器2种。1985年管理厂价6种、销价10种。1986年管理厂价5种、销
价8种。