省医药管理局成立后，制订和颁发了山东省医药行业《企业安全生产管理制度》
和《医药企业安全操作规程》等规章制度。各单位根据本部门易发事故的特点，强
化安全生产的组织领导，实行全面安全管理，先后建立安全教育制度、安全生产制
度、压力容器管理制度、防火防爆管理制度、危险物品管理制度、防尘防毒管理制
度、事故管理制度。各生产企业通过总结实践经验，还制订出“一、二、三、四”
的生产现场安全制度，即：一岗(岗位安全责任制)、二法(岗位安全技术操作法和
岗位设备使用、保养维护法)、三防护(个人防护、设备防护、现场防护)、四文明(
文明操作、文明投料、文明生产、文明礼貌)。山东新华制药厂等单位，在传统管
理经验的基础上，又学习推行现代化系统的科学管理，如全面安全管理、安全系统
工程、安全检查表、安全分析、安全评价等，使安全生产管理逐步向综合管理过渡。
各企业认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针。对干部、职工进行宣传教育，
生产企业工人入厂实行厂、车间和班组三级安全教育，坚持厂级安全教育考核合格
后方可分配到车间，车间安全教育考核合格后方可分配到班组，小组安全教育考核
合格后方可进入生产岗位，包教包学后经技术考核合格方可独立顶岗操作。生产厂
对职工的日常安全教育，由一般安全知识入手，逐步深入到安全技能教育，做到有
计划、有目的结合实际重点学习一些易发问题的安全技能知识。为了提高厂长和安
全管理部门负责人的业务水平，1982-1987年省医药管理局举办了6期培训班，有
295人参加学习。
安全检查以查思想、查领导、查制度、查纪律、查隐患为主要内容。安全检查
分为小组安全检查、专业安全检查、企业安全检查、巡回检查和全省大检查5种。
省医药总公司1年检查3次，市地医药公司每季检查1次，企业每月检查1次，车间每
周检查1次，班组每天检查1次，并形成制度。1987年月均负伤频率为0.21‰。
山东省医药系统职工伤亡情况表
表8-7 单位：人
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│年份 │职工 │死亡│重伤│轻伤│负伤频率│说明 │
│ │人数 │人数│人数│人数│(月均‰)│ │
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│1979年│33660 │1 │ │ │ │据检查6个制药厂的统计 │
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│1980年│34941 │ │4 │91 │0.23 │据全省医药系统的统计 │
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│1981年│36095 │ │10 │80 │0.21 │国家要求月均负伤率不超3‰ │
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│1982年│36982 │ │5 │80 │0.19 │ │
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│1983年│42621 │ │2 │68 │0.14 │ │
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│1984年│44140 │ │8 │75 │0.16 │ │
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│1985年│44199 │1 │4 │126 │0.25 │ │
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│1986年│45623 │ │4 │158 │0.30 │ │
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│1987年│47618 │ │2 │116 │0.21 │国家医药管理局要求月均负伤率│
│ │ │ │ │ │ │不超过1.5‰ │
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