建国前，私营医药工商企业职工薪金，由店主或股东会根据本店(厂)情况比照
同行业自行确定分配原则和薪金等级。公营企业实行供给制，每月发放少量津贴。
建国后，私营企业职工工资由工商行政部门统一管理，店员工会监督执行，公私合
营后，统一实行国营企业工资标准。公营企业，1949-1951年大部实行“小包干”
制度。
国营医药工商企业统一执行国家规定的工资标准，坚持社会主义按劳分配原则，
集体企业参照国营企业标准执行，机关和事业单位执行国家行政管理人员或教育、
卫生等工资标准。各单位工资总额主要通过计划进行控制。工资总额指标由各级主
管部门逐级下达。1952-1957年,职工工资稳定增长，1958-1962年，工资停止调整。
1963年，部分职工增加了工资。1964-1978年，未调整工资。1979年11月起，医药
系统根据国务院规定，给机关和企事业单位40％的职工提升工资。升级的重点是各
行各业劳动好、贡献大的职工。按照劳动态度、技术高低、贡献大小进行考核，并
以贡献大小作为主要依据择优升级；一般升一级，个别表现突出并有重大贡献的也
可升两级。级差少于5元的增加5元，同时将三、四类工资区分别提高为四、五类工
资区。此次调资于1980年底基本结束，有12113人升级增加了工资，每月增加工资9.
94万元，人均增加工资8.2元。1981年起，企业单位试行将职工标准工资的一部或
全部随同企业生产、经营的好坏和职工个人劳动成果大小而上下浮动，初步改变了
分配制度上的平均主义和干好干坏一个样的状况，有利于调动企业和职工的积极性。
根据国务院(1981)144号文的规定，对医药系统工商业所属中小学教师、医务室和
医院工作人员、幼儿园托儿所教师和保育员，采取先补后靠的办法调整了工资，列
入调资范围的绝大多数职工自1981年10月起增加工资，部分人员升了2级。1982年，
恢复奖金制度，试行各种形式的经济承包责任制，本着奖勤罚懒的精神，对完成和
超额完成承包任务者奖励，并且多超多奖“上不封顶”；对完不成任务者扣发奖金
以至扣发工资“下不保底”，引导正确处理国家、集体、个人三者利益，进一步解
决企业吃国家“大锅饭”，职工吃企业“大锅饭”的问题。根据国务院(1982)140
号文件精神,自1982年10月起，省医药管理局和3个省公司、3个研究所、2个学校的
1978年前参加工作的国家正式职工普调一级工资，部分中年知识分子和业务骨干升
了2级工资。1983年10月，全省医药工商企业根据国务院(1983)65号文件精神开始
调整工资，调资范围主要是全民所有制企业1983年9月30日在册职工中1978年底以
前参加工作的固定职工。218个企业的29684名职工列入调资范围，实际升级职工
29433人，占99.15％，每人平均级差7.48元。全省医药系统企业单位，根据省劳动
局1984年11月19日《关于简化归并企业工人工资标准的意见》，视现行工资标准的
具体情况和经济效益的好坏，分别执行起点32.33元的“新拟全国各类工资区工人
工资标准表”。1985年，工资制度改革。国家机关、事业单位实行以职务工资为主
要内容的结构工资，包括基础工资、职务工资、工龄津贴和奖励工资四个组成部分。
企业的工资制度改革包括：第一，实行工资与经济效益挂钩；第二，实行新的工资
标准；第三，调整工资区类别；第四，给大部分职工升级；第五，改进企业内部的
工资分配形式。医药系统按照上述规定改革了工资制度，并在新华制药厂、新华医
疗器械厂、济宁抗生素厂、济南第三制药厂、济南中药厂进行工资与经济效益挂钩
试点，1987年全面推行，进一步调动了企业和职工的积极性，提高了职工收入和企
业经济效益。自1986年4月起，全省医药系统按照国家医药管理局决定，向从事中
药工作30年以上的老药工颁发荣誉证书，每月发放津贴15元。1986年11月3日，劳
动人事部下达了《关于1986年解决国家机关和事业单位工作人员工资问题的通知》，
规定按人均1.8元升级，主要解决工资改革中存在的突出问题。包括分期分批解决
专业技术人员实行聘任制以后的工资问题；适当解决中小学教职员、初级技术人员、
科级及科以下行政人员、国家机关和事业单位工人工资中的突出问题；企业按人均
1.8元计算增加工资总额。全省医药系统与其他多数企业一样，采用了固定升级的
形式。1987年末，省医药总公司直属单位全部职工平均月工资118.58元，比1979年
提高126％；分类人均月工资比1979年增长比例分别为：工商企业人均月工资118.
22元，增长125.44％；事业单位人均月工资112.87元,增长165.2％；机关人均月工
资133.12元，增长113.95％。
山东省医药管理局所属单位职工人数、工资表
表8-6
┌──┬───────┬────┬────┬────┬─────┐
│年份│类别 │期末人数│平均人数│工资总额│人均月工资│
│ │ │(人) │(人) │(万元) │(元) │
├──┼───────┼────┼────┼────┼─────┤
│1979│总计 │33660 │33152 │2087.44 │52.47 │
│ │其中:企业合计 │33365 │32933 │2072.41 │52.44 │
│ │事业合计 │87 │56 │2.86 │42.56 │
│ │机关合计 │208 │163 │12.17 │62.22 │
├──┼───────┼────┼────┼────┼─────┤
│1980│总计 │34941 │34049 │2570.54 │62.31 │
│ │其中:企业合计 │34545 │33701 │2541.19 │62.19 │
│ │事业合计 │116 │105 │8.00 │63.49 │
│ │机关合计 │280 │243 │21.35 │73.22 │
├──┼───────┼────┼────┼────┼─────┤
│1981│总计 │36095 │35078 │2678.68 │63.64 │
│ │其中:企业合计 │35533 │34565 │2634.22 │63.51 │
│ │事业合计 │257 │220 │17.13 │64.89 │
│ │机关合计 │305 │293 │27.33 │77.73 │
├──┼───────┼────┼────┼────┼─────┤
│1982│总计 │36982 │36292 │2705.41 │62.12 │
│ │其中:企业合计 │36188 │35546 │2640.92 │61.91 │
│ │事业合计 │479 │436 │36.67 │70.09 │
│ │机关合计 │315 │310 │27.82 │74.78 │
├──┼───────┼────┼────┼────┼─────┤
│1983│总计 │42621 │42170 │3333.37 │65.87 │
│ │其中:企业合计 │41709 │41285 │3247.43 │65.55 │
│ │事业合计 │539 │513 │46.61 │75.71 │
│ │机关合计 │373 │372 │39.33 │88.10 │
├──┼───────┼────┼────┼────┼─────┤
│1984│总计 │44140 │42882 │4562.29 │88.66 │
│ │其中:企业合计 │43186 │41952 │4456.83 │88.53 │
│ │事业合计 │571 │551 │59.94 │90.65 │
│ │机关合计 │383 │379 │45.52 │100.09 │
├──┼───────┼────┼────┼────┼─────┤
│1985│总计 │44199 │43460 │4509.97 │86.48 │
│ │其中:企业合计 │43216 │42499 │4404.81 │86.37 │
│ │事业合计 │602 │581 │62.80 │90.07 │
│ │机关合计 │381 │380 │42.36 │92.89 │
├──┼───────┼────┼────┼────┼─────┤
│1986│总计 │45623 │44491 │5603.10 │104.95 │
│ │其中:企业合计 │43231 │42528 │5334.50 │104.53 │
│ │事业合计 │624 │616 │79.50 │107.55 │
│ │机关合计 │1768 │1347 │189.10 │116.99 │
├──┼───────┼────┼────┼────┼─────┤
│1987│总计 │47618 │46272 │6584.22 │118.58 │
│ │其中:企业合计 │45598 │44284 │6282.35 │118.22 │
│ │事业合计 │677 │646 │87.50 │112.87 │
│ │机关合计 │1343 │1342 │214.37 │133.12 │
└──┴───────┴────┴────┴────┴─────┘
说明:1979-1981年数字缺局机关人数。