工业企业的计划，有以生产计划为中心的技术、质量、设备、劳动、物资、成
本、财务等计划。生产计划除有年、季、月计划外，还有月以下短期的作业计划。
建国初期，实行比较简单的生产管理，依据与国营商业企业签订的“加工定货合同”
编制计划，按照合同要求进行资金、原材料、生产能力综合平衡。然后向生产车间
安排生产任务。1956年后，计划管理制度逐步健全，计划编制逐渐正规，每年按期
编制工业产值和产品产量等计划，经省主管部门批准执行。1980-1983年，计划体
制变动不大。1984年11月起，改革计划体制，缩小管理范围，省医药管理局把计划
工作重点逐步转移到中期和长期计划上来。1985年起，改变了工厂产品由驻地二级
站按计划独家收购调拨的计划经营模式，工业产品以自销为主，生产计划主要根据
市场需求编制，同时经省医药总公司与各地市医药公司和重点企业协商安排。
一、计划编制依据
编制工业计划的主要依据是：党和国家的方针、政策和对医药工业生产的安排、
要求以及市场需求预测；计划期内产品销售量和产品销售收入，企业生产能力、能
源和主要原材辅料的配套程度、新产品试制和投产、技术改造措施、提高产品质量、
降低产品成本措施、劳动生产率等情况；历史资料、前期计划预计完成情况及制订
计划所需要的多方面数据等。
二、计划实施
医药工业企业计划的实施，首先将计划指标分解落实到基层，根据指标的不同
性质，分别交给各职能部门归口管理，并层层分解到车间、工段或班组；做好生产
作业计划工作，使每个生产环节在每一个单位时间内都能顺利地进行生产，保证按
期限、按品种、按质量、按数量等均衡地完成生产任务；开展社会主义劳动竞赛，
组织和动员群众，充分调动他们的主动性和积极性，挖掘生产潜力，推动增产节约，
保证计划指标的实现。1981年以后，工业企业内部采用经济手段，运用成本、厂内
价格、厂内经济核算、奖惩、经济效益与工资挂钩或内部合同制等办法，使各单位
的领导人和职工群众从物质利益和经济效果方面关心计划的实现。为保证计划的完
成，工业企业普遍实行旬或周生产调度会制度，通过调度会检查生产作业计划的执
行情况，及时预见和发现计划执行过程中的问题，找出原因，采取改进措施；检查
生产准备工作进行的情况，帮助和督促有关部门及时做好各项生产准备工作；检查
配备劳动力的情况，适当调整和补充缺勤人员；检查生产设备的运行情况，及时做
好设备维护、修理；检查和解决原材辅料供应；相应组织生产任务与生产能力、劳
动力、技术准备力量诸多方面之间的平衡。另外，还检查对轮班、昼夜、周或月计
划完成情况的记录和统计资料，及时分析总结。省医药管理局一般每半年召开一次
调度会，市地一般每季或每月召开一次，企业每旬或每周召开一次，了解生产进度，
研究解决生产中的实际问题，根据疫情和市场变化情况，调整生产计划，组织指挥
生产。1984年起，省医药总公司每月发布生产经营情况通报，将生产经营主要指标
及分地市完成情况通报全行业。