山东省成药下乡工作始于1953年9月。省医药公司根据中国医药公司部署，坚
持贯彻面向工农兵，薄利多销，保证人民身体健康，解决农村医药需要的方针，依
靠各级供销社，大力开展成药下乡。首先为供销社培训业务人员，以县和专区为单
位，将供销社选派人员集中培训10天左右，使其达到能经营成药的业务水平。然后，
医药支公司在当地卫生部门的指导和支持下，发动并协助供销社设置成药经营网点。
下乡成药品种由卫生部核定。1953年11月，标明中国医药公司监制的“保健”牌成
药陆续运抵全省各医药支公司。1954年，各医药支公司为供销社培训营业员900余
名；有1535个合作社、81个国营百货店经营成药。当年，省医药公司所属商业企业
销售成药582.28万元，比1953年增长6.79倍，并总结出成药下乡工作方法：1、坚
持药品、技术、人员三进社。每个医药支公司选派业务人员5～30多人，深入供销
社成药经营点面授经营知识，一起赶集摆摊，与农民直接交谈、了解情况、征求意
见，改善供应。2、广设网点。1955年，全省128个县社中有120个经营成药，占93
.75％；1445个区社已有1372个经营成药，占94.95％。成药销售值918.26万元，比
1954年增长57.7％。3、统一下乡成药品种，山东下乡成药当时共33种。4、逐县派
出业务联络员。下乡联络员不顾酷暑严寒，骑自行车带行李，深入农村调查研究，
协助供销社疏通渠道，推销成药。济南医药支公司联络员魏崇发，把所在县的6个
区，按路程远近逢集日期编排成循环下乡网络，每天赶一个大集，直接向群众宣传
用药知识，热情为农民群众服务，帮助供销社拓宽销路，创造了循环推销法。省医
药公司向全省推广循环推销法，1955年11月12日《大众日报》在头版做了专题报道。
为方便农村医生巡回医疗，济南、青岛医药分公司率先特制木质保健箱，内装
规定的下乡成药，青岛还制作了一批农村接生员专用保健箱。省医药公司要求各地
以济南、青岛为榜样迅速制作、推广保健箱，1955年全省共制作保健箱60200个。
1955年11月上旬，各公司下乡联络员127名，达到每县1人，重点县2～3人。1956年
8月，县药材公司相继成立，成药下乡工作主要由县药材公司承担；医药分、支公
司主要任务是向县药材公司供应西药成药，下乡联络员相应减少，联络对象改为县
药材公司。
1956年，全省共有成药经营点3600个，其中县级批发点117个(含百货店9个)，
区、乡供销社零售网点3483个(含乡社门市部2100个)。
1963年，省卫生厅药政管理局提出，积极响应中央关于全党全民支援农业的号
召，继续大力开展成药下乡工作。全省专兼职下乡联络员由年初的235名增加到464
名，成药经营点由年初的2717个增加到8480个，城镇百货店成药专柜由186个增加
到489个。经营品种，公社级一般50种左右，公社以下供销社经营点、门市部一般
10～20种，进一步占领了农村医药阵地。
1965年，省药材、医药公司根据卫生部、商业部、化工部、供销总社关于成药
下乡工作的联合通知，就下乡成药品种、质量、价格、办法及具体工作要求和标准，
联合下达通知，作出具体规定：1、根据农村常见病、多发病和一般外伤的治疗需
要，选定疗效较好、价格低廉、不经处方可直接购买的中西药成药54种，作为第一
批全省统一的下乡成药。中成药有小活络丹、银翘解毒丸(片)、桑菊感冒片、防风
通圣丸、通宣理肺丸(片)、桔红丸、藿香正气丸、上清丸、牛黄解毒丸(片)、香砂
养胃丸、开胸顺气丸、益母丸(膏)、当归丸、拔毒膏、避瘟散、无极丹、棍眼药、
瓜子眼药、追风膏、伤湿止痛膏、平喘丸、跌打丸共22种。西药成药有解热止痛散、
解热止痛片、去痛片、小儿退热片、宝塔糖、驱蛔灵片、黄连素片(小蘖碱片)、止
痢片、止咳片、小儿止咳糖浆、胃舒平、小苏打片、消炎片、小儿安、止疟片、十
滴水、人丹、清凉油、金霉素眼膏、眼药水、冻疮膏、疮药膏、脚气灵、癣药水、
红药水、紫药水、碘酒、牙痛水、避孕套、小胶布、脱脂药棉、小砂布共32种。2、
下乡成药必须确保质量，为适应农村需要，包装小、简便牢固，说明书详列名称、
规格、主治、用法、用量、禁忌，文字通俗易懂。3、下乡成药价格贯彻微利多销
精神，出厂价利润不超过3％，批发价利润不超过1％，零售价利润不超过2％。4、
多渠道供应。批发，以县药材公司为主，县以下零售以基层供销社为主渠道，还可
委托县以下医疗单位、大队卫生员、代销员、有证个体商贩经销。5、要求做到30
～50％的生产大队设经营网点，或各公社、供销点、保健站(室)都经营成药；供销
社门市部经营成药30～50种。6、县药材公司对供销社实行“三保”制度，供销社
库存适销成药，如质量无问题保退，保换，遇降价15％以上，供销社进货不满20天
的销售剩余部分保降价损失。
1966年以后，对农村供应已不局限于成药。1977年，寿光县药材公司试建医疗
器械、化学试剂、玻璃仪器、兽用药品四合一批发部，重点供应农村。1980年后，
不再设专职下乡联络员，农村供应仍居重要位置。