1952-1965年，自省外调入计划商品和全国专业平衡商品的程序是，自下而上
逐级汇总、审查，上报年、季要货计划；中国医药、药材公司每年召开2次计划会
和2次专业商品平衡会，审定计划、安排调拨。省公司根据全国计划会、专业商品
平衡会审定的计划和调拨意见，分别与一级站和有关省市签订调入合同；然后通知
分、支公司和批发站按合同催货、调入。季度平衡会、定货会，一般医药分公司、
药材二级站同时出席。1966-1976年，全国每年一般召开一次定货会、一次补货会，
省外流通渠道不畅。1978年后，全国定货会每年召开2～3次。1981年起，每年都举
办全国性的产销结合的订货会；地区性的展销会或专业性展销会每年举办多次，形
式多样，互通信息，自主交易。
1981-1983年，省医药管理局仍严禁无计划从省外进货。1981年4月4日，通知
三个省公司和各经营单位，“凡省内生产的产品，质量符合标准而且货源充足，各
企业单位一律不得舍近求远，从省外进货。如有违犯，扣发奖金、工资，情节严重
的给予处分。”1983年5月12日，通报全省经营单位“对40种计划商品，继续实行
计划管理。各县公司，不得以种种理由不同医药分公司、经营部协商，擅自到省外
进货。”
自1984年起，逐步改革计划管理体制，缩减统管商品范围。要货计划由原来的
逐级审定、汇总，改为省公司汇总带到全国平衡会统一签订调拨合同，基本不加控
制；允许经营单位横向协作，自主交流，将固定的单一渠道调拨，改为在计划指导
下灵活自主地多渠道调拔。改革后，货源结构明显变化，省外调入总值增加，调入
渠道增多，而自中央站的调入量普遍下降。1985年，济南医疗器械采购供应站除自
5个一级站进货外，还自17个省的89个二级站调入，全年该站省外调入总值比1980
年增长103.65％，而自各一级站的调入量均比1981年下降20％多。
省外调入商品，除靠计划管理和执行合同外，还辅以经营单位催办。建国初期，
医药、药材公司均在上海、天津及重点药材产地派有常驻采购员。1958年3月，整
顿采购队伍，省卫生厅药政管理局从二级站和市公司抽调24名业务人员，在上海、
天津、西安、重庆、武汉设立固定采购组。至1959年，各采购组累计催调和采购中
药材600多种、350万公斤，中成药260种、13万盒，总值1070万元；在自由市场采
购中药材76万公斤，106.67万元，中成药83.65万元。1960年后，上海、天津等采
购组由省商业厅驻沪、津办事处统一领导。1968年1月10日，省商业厅驻津办事处
撤销，省药材公司驻外地采购组相继撤销。
山东省国营医药商业历年分类省外调入值表
表6-6 单位:万元
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│年份│合计 │中药材│中成药│药品 │医疗器械│化学试剂│玻璃仪器│
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│1952│529 │ │ │461 │68 │ │ │
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│1953│1861 │41 │ │1454 │366 │ │ │
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│1954│2126 │158 │ │1700 │268 │ │ │
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│1955│2467 │446 │14 │1688 │319 │ │ │
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│1956│4210 │981 │118 │2449 │662 │ │ │
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│1957│5123 │1229 │115 │3321 │458 │ │ │
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│1958│12258 │2264 │缺 │缺 │缺 │ │ │
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│1959│10374 │1432 │777 │6425 │1740 │ │ │
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│1960│17899 │1300 │2097 │10942 │3560 │ │ │
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│1961│6509 │667 │293 │4434 │1052 │63 │ │
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│1962│6461 │1176 │340 │4566 │370 │9 │ │
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│1963│8032 │1289 │654 │5571 │412 │106 │ │
└──┴───┴───┴───┴───┴────┴────┴────┘
续表
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│年份│合计 │中药材│中成药│药品 │医疗器械│化学试剂│玻璃仪器│
├──┼────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│1964│6695 │829 │476 │4564 │638 │188 │ │
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│1965│7934 │1046 │678 │5115 │820 │275 │ │
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│1966│9764 │1325 │700 │6411 │973 │355 │ │
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│1967│8869 │1553 │645 │5585 │719 │367 │ │
├──┼────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│1968│8510 │2016 │542 │4900 │783 │269 │ │
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│1969│9416 │2012 │622 │5444 │1035 │303 │ │
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│1970│8768 │1986 │650 │4628 │1022 │482 │ │
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│1971│10796 │1834 │1155 │5845 │1192 │770 │ │
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│1972│10950 │1478 │1105 │6596 │1086 │685 │ │
├──┼────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│1973│10690 │1665 │979 │6292 │1153 │601 │ │
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│1974│11547 │1640 │1096 │7182 │1166 │463 │ │
├──┼────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│1975│13373 │2425 │1140 │7523 │1676 │609 │ │
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│1976│13472 │2198 │855 │7159 │2236 │1024 │ │
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│1977│17400 │3091 │1255 │9273 │2612 │1169 │ │
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│1978│16570 │3192 │1881 │8283 │1958 │1256 │ │
├──┼────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│1979│12445 │2169 │1568 │5946 │1831 │931 │ │
├──┼────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│1980│14213.2 │2151 │2290.1│7151.6 │1461.9 │790.8 │367.8 │
├──┼────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│1981│16072.2 │2237.9│3218.8│8032.6 │1443.7 │835.6 │303.6 │
├──┼────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│1982│17838.1 │2685.1│3921.5│7920 │1824.3 │1070.6 │416.6 │
├──┼────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│1983│20530.8 │4101.4│4605.2│8082.3 │2074.7 │1145.7 │521.5 │
├──┼────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│1984│20725.8 │4177.2│3913.2│8470.6 │2462.5 │1152.2 │550.1 │
├──┼────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│1985│21177.8 │4382.1│3672.9│8650.4 │2781.5 │1144.8 │546.1 │
├──┼────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│1986│23329.5 │3726.7│4663.6│9712.4 │3220.5 │1399.2 │607.1 │
├──┼────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┤
│1987│30112.8 │5202.5│6201.7│12734.1 │3659 │1590.9 │724.6 │
└──┴────┴───┴───┴────┴────┴────┴────┘