山东部分城市在对私营医药商业的社会主义改造过程中，自1954年开始，在私
营零售商中开展经销、代销，济南、青岛选择部分中小批发商代国营商业批发。截
止1956年，代批户和经销、代销户只经营了一二年。公私合营药店，自1956年至
1966年，共经营11年多。在此期间，无论代批、经销、代销或公私合营药店，都是
在国营医药商业的领导和国家计划的指导下开展业务的。
一、代批和经销、代销
1954年，济南市建立西药代批户2个。1955年4、5月份，青岛市建立中药代批
户5个，自营业务以存货卖完为限。他们代国营商业按供应区划供应零售商，领取3.
5％代批手续费。6月，济南选择一户技术条件较好，人数较多(50人，其中资方9人)
，并有代表性的国药代理联营社为代批户，自营业务全部停止，存货由药材公司接
收，每月安排营业额10万元，代批手续费3％。
经销，国营商业指定商品并规定批零差率，私营商业按国营商业的供应计划，
以现款向国营商业进货。再按规定的牌价和供应办法出售，所经营的商品不得再向
自由市场进货。代销，国营商业委托私营商业代销商品，代销户按国营商业的供应
计划和牌价出售，领取代销手续费。
1954年第二季度，济南、青岛等医药支公司增设对私商供应组，负责对代批、
经销、代销户的供应，并根据市场变化和各户收入情况及时调整供应计划、调整冷
热商品搭配比例，使他们能维持生活。
二、公私合营
公私合营店，是国家资本主义的高级形式。一是公私合资，公股占10％以上。
临清公私合营药店公股13599元，占49.47％，所占比例是全省最多的。私股定息率
为年息5厘。1966年11月，全国统一停止定息。二是政府有一定的代表参加经营管
理，俗称公方代表。中心店和公私合营店经理一般由公方代表担任。
私营中药业公私合营后，将生产作坊与商业经营分离，结束了前店后坊、工商
一体的传统经营方式。如济南市将阿胶庄、丸散庄、制药作坊45个、471人，组成3
个公私合营中药厂，1个阿胶厂。