50年代初期和中期，化工安全生产由省主管工业的部门进行综合管理。1958年
省化工局成立后，把化工安全管理纳入行业管理轨道，并在生产技术处配备专人负
责。1962年省化工厅与冶金工业厅合并为省重工业厅后，设有安全技术处；1965年
两厅分开成立省化学工业公司，化工安全管理归生产技术处。1976年省化学石油工
业局成立劳资安全处。自1983年化工行业安全管理列入省石油化工厅生产综合处职
责范围。1985年成立山东省总工会石油化学工作委员会，内设生产保护部从事劳动
保护工作。各市、地化工部门和化工企业，也都把安全生产列入重要议事日程，设
有安全管理机构或配备专职人员，从而形成了自上而下的安全管理体系。
建国初期，各化工企业在工会组织协助下，采取了一些劳动保护措施，使职工
劳动条件初步得到改善。1956年，国务院发布《工厂安全卫生规程》、《建筑安装
工程安全技术规程》和《工人职员伤亡事故报告规程》三大法规后，根据化工生产
高温、高压、易燃、易爆、易中毒和腐蚀性强的特点，较普遍地制定了适合化工生
产的安全操作规程，以及防火、防爆、设备安全检修和事故分析处理等项安全管理
制度。自1963年起，又按照《国务院关于加强企业生产中安全工作的几项规定》，
逐步在化工企业建立了安全生产责任制；开始执行在计划、布置、检查、总结、评
比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作的制度。自1974年开
始编制全省1976-1985年10年“三防”（防尘、防毒、防职业病）规划。按照规划
集中安排了一批安全技术措施，1974-1982年共安排437项，投资5227万元，分别在
农药、硫酸、磷肥、铬盐、油漆、染料等企业解决了一些不安全隐患和尘毒污染问
题。期间，还先后制定了《小化肥企业安全生产管理制度》、《压力容器操作工技
术考核管理办法》和《压力容器操作工技术考核标准》。自1986年，全省化工企业
开始实行厂长负责制，建立了多种形式的经济承包责任制，其中均有安全管理的内
容。
在化工安全管理中，还通过多种形式广泛进行宣传，组织经验交流，总结表彰
先进典型，不断提高业务人员和广大职工的安全生产意识，增加执行各种安全生产
规章制度的自觉性。1976年7月，省化工局在乐陵农药厂召开了安全生产防尘防毒
现场经验交流会，总结介绍了有机磷中毒防治经验。会后，组织了图片展览进行宣
传，对减少有机磷中毒事故起了积极的作用。1980年9月，为贯彻国务院关于处理
“渤海二号”翻船事故处理决定精神，省石油化工厅在济南召开了全省化工劳动保
护工作会议，听取了中共山东省委副书记高启云和副省长刘鹏的报告，并就认真学
习贯彻国务院决定，切实加强和改善全省化工系统的安全管理工作做了部署。之后，
又于1981年12月在淄博召开了全省化工安全生产会议，总结了“五五”计划期间的
安全生产、工业卫生工作经验，明确了“六五”计划期间的工作目标和措施；对安
全生产、防尘防毒工作取得显著成绩的淄博市化工局、济宁电化厂等18个安全生产、
文明生产先进单位和12名先进个人进行了表彰奖励。1983年4月在潍坊召开了全省
化工劳动保护经验交流会议，学习中共中央书记处对安全工作的指示，听取了潍坊
地区化工局等11个先进单位的经验介绍，对淄博制酸厂等36个先进单位进行了表彰，
授予张廷彦等92人劳动保护先进个人称号，并向他们颁发了劳动保护奖章和奖品。
齐鲁石油化工公司自1985年以来连续3年被中国石油化工总公司评为全国石化系统
安全生产先进单位。在总结经验表彰先进的同时，省石油化工厅对一些发生事故较
多的企业和市、地进行了帮促。1983年11月，在薛城召开了全省化工重大事故分析
会，枣庄化肥厂等一些发生重大事故的企业在会议上总结了事故的教训和今后的改
进措施。1985年9月在招远召开了招远化工厂8月14日DSD酸磺化釜爆炸事故分析会，
从企业管理、工艺技术、设备控制等方面提出了改进措施。
随着安全管理的不断加强，全省化工系统重大事故逐步减少，千人死亡率和重
伤率在某些年份虽有起伏，但总的趋势是下降的。全省化工系统1976-1988年重大
事故伤亡情况见表8-10。
1976-1988年全省化工系统重大事故伤亡
表8-10 人数统计表
┌───┬────┬────────┬────────┐
│项目 │事故起数│ 死亡 │ 重伤 │
│ │ ├──┬─────┼──┬─────┤
│ 年限 │ │人数│千人死亡率│人数│千人重伤率│
├───┼────┼──┼─────┼──┼─────┤
│1976 │ 136 │41 │ 0．30 │142 │ 1．03 │
│1978 │ 112 │31 │ 0．15 │103 │ 0.49 │
│1980 │ 86 │36 │ 0．16 │70 │ 0．32 │
│1982 │ 51 │15 │ 0．07 │37 │ 0．17 │
│1984 │ 61 │25 │ 0．13 │43 │ 0.22 │
│1985 │ 39 │16 │ 0．08 │29 │ 0．14 │
│1986 │ 31 │18 │ 0．08 │25 │ 0．12 │
│1987 │ 26 │15 │ 0．07 │12 │ 0．05 │
│1988 │ 26 │16 │ 0．06 │17 │ 0．07 │
└───┴────┴──┴─────┴──┴─────┘