建国初期，全省化工企业主要有三类：第一类是由解放区搬迁重建或新建的国
营工厂；第二类是解放后收归国有的工厂；第三类是私营和少数公私合营化工厂。
前两类化工企业（全民所有制），1949年有8个，1952年增加到11个，分别由华东
工业部山东办事处和山东省人民政府工业厅管理。1952年5月华东工业部山东办事
处撤销后，全民所有制化工企业均由省政府工业厅领导。私营与公私合营化工企业，
1949年118个，1952年116个，分别由所在地、市、县工业部门管理。
1953年对部分企业改变管理体制。青岛的山东橡胶总厂及其分厂（现青岛第二
橡胶厂、第九橡胶厂、第六橡胶厂和威海橡胶厂），划归中央轻工业部橡胶工业管
理局；青岛染料厂、青岛化工厂、胶东硫磺厂（即金牛山硫铁矿）等，划归中央重
工业部化工管理局。同时，省政府工业厅将部分原由地、市管理的企业，如青岛中
国染料厂、青岛同泰橡胶厂等收归省管。1956年轻工业部将青岛第二橡胶厂和第六
橡胶厂移交化工部。是年，省政府工业厅将济南化工厂、青岛同泰橡胶厂等分别下
放到所在地、市管理。1954-1956年，完成了对私营化工企业的社会主义改造，多
数私营企业并入全民企业或原有的公私合营企业，由此化工企业数大为减少。到
1957年，全省化工企业35个，其中中央企业7个，地方企业28个。
1957年11月到1958年初，轻工业部和化工部根据中央适当扩大省、市、自治区
权限的决定，把所属在山东省内的化工、橡胶企业全部下放到省。1958年7～8月份，
省化工局又将轻工业部、化工部下放的企业，以及省属的张店农药厂、淄博制酸厂、
济宁炼油厂（新建单位，后停建）等，分别下放到所在地、市管理。至此，省属化
工企业只保留了济南化肥厂（在建单位）。翌年，省改变行业管理体制，将胶鞋生
产划归轻工业系统，遂将青岛第九橡胶厂、青岛复兴祥橡胶厂、威海橡胶厂等交轻
工系统管理。
自1961年开始，中央强调集中统一，又上收了一部分企业。1962年化工部上收
的企业有青岛第二橡胶厂和第六橡胶厂。是年，省化工厅经省人民政府批准亦将由
地、市管理的淄博制酸厂、张店农药厂、济南化工厂、裕兴化工厂、明水化肥厂、
青岛染料厂、青岛化工厂、青岛油漆厂、济南橡胶厂、青岛同泰橡胶厂等收为直属
企业。1965年，化工部还试办托拉斯，成立中国橡胶工业公司，在青岛设立了分公
司。青岛同泰橡胶厂、青岛第九橡胶厂、青岛乳胶厂、青岛橡胶制品厂、济南橡胶
厂、威海橡胶厂等，均交中国橡胶工业公司领导。到1965年底，全省化工企业63个，
其中中央企业8个，地方企业55个。地方企业中，省属企业9个。
自1969年开始，中央又将部分企业下放到省。化工部下放给山东省的化工企业
有1966年新建的胜利炼油厂（现齐鲁石油化工公司胜利炼油厂），以及省内的所有
橡胶企业，除胜利炼油厂外，省又将这些企业连同省属化工企业全部下放到所在地、
市管理。
1970年后新建的鲁南化肥厂（1972年建成投产）、莱芜硫酸厂（1967年青岛染
料厂搬迁的分厂，1973年与原厂脱钩）、山东胜利石油化工总厂（1972年成立）、
寿光纯碱厂（1983年筹建，后改称潍坊纯碱厂）为省属企业。其中，胜利石油化工
总厂1980年3月改名为齐鲁石油化学工业总公司，划归化工部；1983年7月划归中国
石油化工总公司，改名为齐鲁石油化工公司。同时，济南石油化工厂（现济南炼油
厂）亦划归中国石油化工总公司为其直属企业。1985年体制改革中，鲁南化肥厂、
莱芜硫酸厂、寿光纯碱厂分别下放到枣庄市、莱芜市和潍坊市管理。至此省石油化
工厅已无直属企业。到1988年，全省县属以上化工企业434个，其中中央企业2个，
市地属企业123个，县（市、区）属企业309个。