山东省化学工业的行业管理是建国后逐步形成的。第一个五年计划时期，主要
是学习苏联的管理模式，对化工生产发展起到了一定的作用，但由于主要用行政手
段管理，对企业统得较死。后来进行过一些改革，但多是在企业隶属关系上打圈子，
反复调整条条和块块的管理职权，而未能从根本上解决增强企业活力的问题。1978
年中国共产党十一届三中全会以后，山东省化学工业的行政管理逐步实行简政放权。
根据1984年中央作出的关于经济体制改革的决定，实行了政企分开，扩大了企业的
自主权，推动企业由生产型逐步向生产经营型转变；加强了方针政策的调查研究，
注意搞好统筹规划、综合平衡、组织协调和监督服务；充分利用省内煤、油、气、
盐等资源优势，调整工业布局和产品结构；利用国内外两种资金、两种资源和两个
市场，发展外向型经济。同时，根据化工行业产品品种多，能源消耗量大，以及生
产过程中具有高温、高压、低温、易燃、易爆、有毒等特点，逐步加强了产品质量、
节能、设备、安全和环境保护等专项管理。到1988年，基本形成了多层次、多功能
的行业管理体系。