1955年，济南裕兴化工厂根据化工部的安排，在厂总工程师曲瀛洲带领下，利
用江苏省锦屏磷矿开始试制普钙，经过小试、中试，于1956年初试制成功，随即建
成普钙生产装置，当年生产磷肥2543吨。其生产形式是采用一个反应锅、两个密封
式化成室、人工出池的间断流程。后经1957年技术改造，把砖池化成室改为动力拖
出的半连续式车厢化成室，并配有切削机、皮带运输机，使普钙年产能力增加到1．
08万吨。1959年，青岛肥料厂改建炼铁炉为钙镁磷肥高炉，采用高炉法生产钙镁磷
肥。1960年，两厂磷肥产量分别达到7964吨和2257吨。
1958-1960年“大跃进”期间，县、社办小磷肥厂曾一度兴起，仅建成投产的
县办小磷肥厂即有10多家。各地还建起钙镁磷肥小高炉69座。但这些厂多是因陋就
简、土法上马的，设备、技术都不过关，加之国民经济出现困难，资金、原料缺乏，
生产难以为继，故在1961-1962年全部关闭。因此，全省磷肥产量由1960年的2．19
万吨，降至1962年的8100吨，均为济南裕兴化工厂和青岛肥料厂两家生产。
1963年，通过贯彻国民经济调整方针，磷肥生产又开始发展。1962年青岛肥料
厂与青岛农药厂合并，于1964年利用下马的沧口炼铁厂旧址及设备，建成钙镁磷肥
车间。翌年，该车间从农药厂分出成立了青岛磷肥厂，经1966年扩建，磷肥年产能
力达到9000吨。济南裕兴化工厂亦于1964年开始对普钙生产装置进行技术改造，增
加了2000平方米的熟化库，并将混化设备改为立式四桨混合器，化成室改为皮带化
成，1966年磷肥年产规模达到1．8万吨，是年易名为济南工农磷肥厂。济南天桥化
肥厂（后改称济南向阳化肥厂）、青岛化工厂（只在1966年生产）、张店化工厂和
张店东风化工厂还先后开发了磷肥新品种沉淀磷酸钙（简称沉钙）。1967-1970年，
淄博罗村磷肥厂、烟台化工厂、潍坊化工实验厂、胶县化工厂和青岛染料厂莱芜分
厂（现莱芜硫酸厂），亦相继建成普钙生产装置。到1970年底，全省专产和兼产磷
肥的化工企业有10多家，磷肥年产能力增至4．19万吨，年产量增至2．09万吨。
60年代后期，省内氮肥发展快，磷肥发展慢。1970年比1965年氮肥产量增长9．
6倍，而磷肥产量仅增38．4％。农田施用氮肥、磷肥比例失调的矛盾日渐突出。为
此，进入70年代，加快了磷肥工业的发展速度。1971年，有即墨、胶县、安丘、潍
县等磷肥厂投产；1972年，有峄城、乳山、福山、招远、莱西、海阳、掖县、荣成、
牟平、诸城、昌邑、桓台、武城、齐河、禹城、宁津、新汶等磷肥厂投产；1973年，
有平度、临淄、高密、腾县、济宁、兖州等磷肥厂投产；1974年，有黄县、文登、
金乡、陵县、商河、德州、长清等磷肥厂投产；1975年，又有威海、莱阳、益都、
寿光、临朐、胶南、昌乐、莒南、临沭、鱼台、新泰、莱芜、济阳、庆云、邹平、
广饶、菏泽等磷肥厂投产。到1975年底，全省县属以上磷肥企业即有56个，磷肥年
产能力增至14．42万吨，年产量增至10．59万吨。
1976年，在全国掀起的群众性找矿、办矿、大搞磷肥的热潮中，山东省由社队
办起的“小土群”磷肥厂有近500处，翌年增至近600处。与此同时，县办磷肥企业
继续发展，到1978年底增至79家，年产能力增至16．86万吨，产量达到12．45万吨。
但这段时间发展起来的磷肥企业，均为土法生产，加之硫酸供应不上，磷矿质量低
劣，导致磷肥产品质次价高，滞销积压，生产成本上升，企业亏损严重。仅据58个
预算内全民所有制企业统计，出现亏损的有45家，亏损额高达1011万元。
从1979年开始，在磷肥工业中贯彻“调整、改革、整顿、提高”的方针。对不
具备基本生产条件，短期内又不能扭转亏损的磷肥生产厂点，实行了关、停、并、
转。是年，“小土群”磷肥厂大部关闭，县办磷肥企业亦减少到74个。为扶持磷肥
工业的发展，省政府根据财政部、化工部《关于小磷肥试行定额补贴办法的联合通
知》，对省内磷肥生产实行了“以销定补”的政策，即每销售一吨合格的实物磷肥
平均补贴30元，补贴后按全省统一定价销售。1979年全省补贴总额2204万元。翌年，
又根据化工部关于磷肥工业“整顿提高、择优改造、挖潜配套”的要求，把财政补
贴后的盈余用于技术改造。1980年，投资约2000万元，对14个工艺、设备不配套的
磷肥企业，通过技术改造实现了从矿石粉碎到混合、化成、熟化四个工序的机械化
生产。翌年，又投资1600万元，对8个磷肥企业进行上述内容的技术改造。同时，
省政府还对发展磷肥工业的经济政策进行了调整，除继续实行定额补贴外，规定补
贴后的盈利全部留给企业用于技术改造；技术改造所需材料实行定额补助；对磷肥
实行以质论价；用于磷肥生产的硫酸实行免税。上述政策促进了磷肥工业的巩固和
发展。从1981年开始扭亏为盈，当年全行业补贴前和补贴后分别盈利362．7万元和
2257．4万元。此后逐年增长，到1983年，补贴前和补贴后的盈利额分别达到1343．
5万元和3270．2万元；磷肥企业增至85个，年产能力20．29万吨，产量18．8万吨，
创历史最高水平。
1984-1985年，省内磷肥工业出现较大波动。鉴于能源、运输、原材料提价，
磷肥企业增支因素增加，省物价局和省石油化工厅于1983年11月相应地调整了磷肥
的出厂价格。普钙以含五氧化二磷12％为基价（不带包装），出厂价格由每吨（实
物）105元调整为160元；钙镁磷肥以含五氧化二磷13％为基价，出厂价由每吨（实
物）110元调整为152元（带纸袋包装）。由此，自1984年1月起取消了对磷肥的定
额补贴，同时由省财政拨出专项资金对46个主要磷肥企业进行技术改造。但是，由
于农业施用化肥量减少，进口化肥急剧增多（1984年全国进口量比1983年增加27．
7％，占国内化肥生产量的26．8％），冲击了国内和省内市场，磷肥再次出现滞销
积压。1984年全省磷肥产量减少到13．26万吨，比1983年下降29．5％。特别是
1985年，全省有11个磷肥企业关闭，尚存的74个企业中只有45个间断生产，全年仅
产磷肥4．35万吨，为1983年产量的23．1％。同时，有43个企业出现亏损，亏损额
高达2025万元，全省盈亏相抵后净亏1622．5万元。
为扭转上述状况，在省政府支持下，自1985年起采取了如下措施：一是按照国
家规定，对磷肥企业实行了生产许可证制度。1985年，经企业申报，省组织考核，
化工部批准，有50个磷肥企业获得生产许可证。1986年和1987年又有8个企业获得
了生产许可证。剩下来的企业大多数列入关、停、并、转的范围，省不再安排生产
计划和供应原料；二是根据农业科学施肥的需要，安排了27个企业生产复混肥料、
5个企业生产磷酸一铵；三是进一步完善企业经营承包责任制，提倡企业“一业为
主，多种经营”；四是在宏观调控上，限制了化肥进口，保证磷肥生产的原材料和
电力供应，并将磷肥销售价格的调整权下放到地、市，允许企业实行季节差价，为
企业搞活生产经营创造较为宽松的外部环境。上述措施实施后，磷肥生产逐步好转。
自1986年走出低谷，1987年全省磷肥产量回升到15．35万吨，比1985年增长2．5倍；
全行业实现了扭亏为盈，总盈利额达到2888．2万元。
图2 山东省磷肥产量主要年份增长情况
到1988年，全省磷肥企业调整为62个（含复混肥企业1个），职工2．29万人，
固定资产原值2．34亿元。1988年与1978年相比，全部企业总产值由7000万元上升
到3．03亿元，增长3．3倍；经济效益由亏损967万元转为盈利4579万元；磷肥年产
能力由16．86万吨增加到30．44万吨，增长80．5％；磷肥产量达到20．42万吨，
增长64％（全省磷肥产量主要年份增长情况见图2）。其中，普钙14．35万吨，占
磷肥总产量的70．25％；钙镁磷肥5．36万吨，占26．25％；其它磷肥（包括磷酸
一铵和沉钙等）7100吨，占3．5％。1988年，莱芜硫酸厂和济南裕兴化工厂的普钙
被评为化工部和山东省优质产品；莱州化工总厂、栖霞化工总厂、烟台化工厂的普
钙和平度磷肥厂、青岛磷肥厂的钙镁磷肥，被评为山东省优质产品。