1986年1月，省政府鲁政发(1986)第12号文，向国务院提出《关于我省冶金工
业继续实行上交利润递增包干办法的请示》，就山东冶金工业继续实行上交利润递
增包干问题，请求国家批准从1986年起，以1985年山东冶金总公司上交省财政利润
为基数，每年递增10%，一定10年不变。
1986年3月，财政部财工字(1986)第62号文《关于对山东省冶金工业总公司继
续实行上交利润递增包干办法的复函》称：经报请国务院批准，同意山东省冶金工
业总公司从1986年至1995年继续实行上交利润递增包干的办法。上交利润基数定为
3000万元，每年递增10%。包干期间，除因调整产品(增值)税，可以将利转税部分
调减基数外，物价、工资、税收等变动因素都不再调整包干基数(产品价格如有较
大变动，则按统一规定办理)。
1986年3月，省财政厅《关于山东冶金工业总公司继续实行上交利润递增包干
办法的通知》指出，经国务院批准，同意山东省冶金工业总公司从1986年至1995年
继续实行上交利润递增包干的办法，以1985年上交利润3000万元为基数，每年递增
10%。包干期间，遇有调整产品(增值)税、物价、工资、税收等增收减收的变动因
素，都不再调整包干基数。
1986年6月，山东省冶金工业总公司向省财政厅提出《关于执行你厅鲁财企字
(1986)29号文件有关问题的意见》，对于省财政厅《关于省冶金工业总公司继续实
行上交利润递增包干办法的通知》中关于“包干期间，遇有调整产品(增值)税、物
价、工资、税收等增收减收的变动因素，都不再调整包干基数”的提法，应按财政
部有关文件规定的条文办理，即“包干期间，除因调整产品(增值)税，可以将利转
税部分调减基数外，物价、工资、税收等变动因素，都不再调整包干基数(产品价
格如有较大变动，则按统一规定办理)”。
1987年1月，省劳动局《关于继续实行按百元实现利税工资率提取工资总额办
法的批复》，同意山东省冶金工业总公司自1987年起继续试行，试行期限暂定4年，
并核定了总公司实现利税基数、工资总额基数、工业总产值基数、百元实现利税工
资率。对实现利税超基数增长速度高于工业总产值超基数增长部分的企业，其工资
总额按核定工资率的70%向上浮动，如遇国家统一调整主要产品、原材料价格，报
省劳动局作相应调整。为保证全面完成国家计划，在计提工资总额时要考核主要产
品产量、质量、上交利润、钢材调出量、安全、全员劳动生产率等指标，完不成上
交利润计划，扣减比上年工资总额增长部分的50%；完不成质量指标，扣减比上年
工资总额增长部分的30%，其他4项指标每少完成一项，扣减比上年工资总额增长部
分的5%。省劳动局对山东省冶金工业总公司按上述办法统一核算工资总额，增人不
增工资，减人不减工资。
1987年6月，山东省企业工资改革办公室、省劳动局、省财政厅发出《关于印
发〈国营企业工资总额同经济效益挂钩的试行意见〉的通知》。《国营企业工资总
额同经济效益挂钩的试行意见》提出了挂钩指标及其考核指标、工资浮动比例、工
资总额基数的核定的原则规定，明确了工资总额列支渠道、工资基金使用和加强实
施中的监督等有关问题。