山东省辖市。位于山东省北部，黄河三角洲地区，东、北濒渤海。南邻潍坊市、
淄博市，西与滨州地区毗连。辖东营、河口2区及垦利、利津、广饶3县。面积7923平
方公里。人口169.2万。市人民政府驻东营区。
东营市辖区原为惠民地区广饶、利津、垦利等县地。西周、春秋、战国皆为齐国
地。秦为临淄郡千乘、巨定等县地。西汉析故临淄郡地分置齐郡、千乘郡，今境东南
部属齐郡，有广饶县、巨定县；西北部属千乘郡，为湿沃县地。东汉诸县俱省，地属
齐国、乐安国。三国魏属齐郡、乐安郡。隋属齐郡、渤海郡。唐武德二年(619年) 于
南境置乘州，治今广饶城；武德八年(625年) 废乘州，广饶县属青州；北境属棣州。
北宋属青州、滨州。金属益都府滨州。元分属益都路(后改为般阳路)和济南路。明属
青州府、济南府。清分属于青州府和武定府。
1913年北部利津县属岱北道(翌年更名济南道)；南部的乐安县(翌年更名广饶县)
属胶东道。 1925年利津属武定道； 广饶属淄青道。1928年裁道，各县直属于省。19
37年1月利津属国民党山东省第五行政督察区。
1942年1月抗日民主政权于利津县东部建立垦区行政委员会。1943年4月垦区改称
垦利县。 抗日战争时期，1944年前今市境各区县属中国共产党领导的清河行政区，1
944年后分属渤海行政区第四、第五两专区。1949年分属垦利和清河两专区。
1950年5月属惠民专区。1956年3月撤销垦利县，并入利津县。1958年12月撤销利
津县， 并入沾化县；析原利津县东部的建林、永安等4处公社设立县级的孤岛人民公
社。 与此同时，今市内各区县转属淄博专区。1960年3月复置垦利县，以原孤岛人民
公社行政区域和沾化、 广饶各一部为垦利县行政区域。1961年10月复置利津县，以1
958年前原该县行政区域为其现在的行政区域。同年6月撤销淄博专区，复置惠民专区，
广饶、利津、垦利等县均属之。1982年11月10日国务院批准设立东营市，以垦利县之
黄河下游孤岛地区，史口、辛店公社，高盖、胜砣两公社的部分大队，广饶县之牛庄、
油郭、辛集、六户公社，利津县之六合公社，沾化县之新户、四扣、义和、太平公社，
博兴县之龙居公社和乔庄公社的部分大队为东营市行政区域。1983年10月15日东营市
正式成立。
该市为省辖地级市，下辖东营、河口、牛庄三个区，同时惠民地区所辖利津、垦
利两县亦划归该市管辖。 1983年8月惠民地区所辖之广饶县划归东营市管辖。1986年
撤销牛庄区，并入东营区。