位于山东省中部偏西、黄河下游，南依泰山山地，黄河自西南而东北穿过。东邻
滨州市、淄博市，南与泰安市、莱芜市接壤，西隔黄河与聊城市相望，北与德州市交
界。面积8154平方公里。人口553.5万。
济南市是山东省会，全省政治、经济、文化和交通的中心。全市辖有市中、天桥、
历下、槐荫、历城5个区，章丘市和长清、平阴、济阳、商河4个县。市人民政府驻市
中区。
春秋战国时属齐国。秦置历城县，属济北郡。西汉高帝六年(公元前201年) 封其
长子刘肥为齐王，领齐国及所属7郡，博阳郡属之，郡治博县(今泰安市郊区旧县) 。
吕后元年(公元前187年)割齐国“济南郡为吕王奉邑"，济南之名始见于文献。盖因郡
治迁往位于济水(古河道) 之南的东平陵故名。文帝十六年(公元前164年)以济南郡置
济南国，立悼惠王子辟光为济南王，辖有东平陵、邹平、台、梁邹、土鼓、于陵、阳
丘、般阳、菅、朝阳、历城、 、著、宜成14个县。景帝三年(公元前155年) 济南王
谋反被诛，国除为郡。西晋永嘉中，移治历城县(今济南市区) 。南朝宋元嘉九年(公
元432年)于济南郡侨治冀州，北魏皇兴元年(467年)复名齐郡。
隋开皇初废郡，大业初复置齐郡，辖有历城、祝阿、临邑、临济、邹平、章丘、
长山、高苑、亭山、淄川10县。唐武德元年(618年) 改齐郡为齐州，次年置总管府。
贞观元年(627年) 撤总管府，贞观七年又置总督府。天宝年间先后改称临淄郡、济南
郡，乾元元年(758年)复为齐州，辖历城、章丘、亭山、临邑、长清、禹城、临济7县。
北宋初属京东路，元丰元年(1078年)属京东西路，政和六年(1116年)升为济南府，领
历城、 禹城、章丘、长清、临邑5县。金仍置济南府，属山东东路，领历城、临邑、
齐河、章丘、禹城、长清、济阳7县。
元初改为济南路，属中书省，领历城、章丘、邹平、济阳4县及棣、滨2州，棣州
治厌次(今惠民县) ，辖厌次、商河、阳信、无棣4县；滨州治渤海(今滨州市)，辖渤
海、利津、沾化3县。明初仍为济南府，属山东布政使司(简称行省) ，洪武九年(137
6年)省治由青州移治济南，济南遂成为全省政治中心。时济南府治历城县，辖有历城、
章丘、邹平、淄川、长山、新城、齐河、齐东、济阳、禹城、临邑、长清、肥城、青
城、陵县15县及泰安、德州、武定、滨州4州，州领11县。泰安州辖新泰、莱芜2县；
德州辖德平、平原2县；武定州辖阳信、海丰、乐陵、商河4县；滨州辖利津、沾化、
蒲台3县。清仍置济南府，雍正二年(1724年)由济南府析出泰安、武定、滨州3州升为
直隶州，新泰、莱芜、长清，阳信、海丰、乐陵，利津、沾化、蒲台9县分属3州。光
绪年间，济南府仍辖有历城、章丘、邹平、淄川、长山、新城、齐河、齐东、济阳、
禹城、临邑、长清、陵县、德平、平原15个县及德州。
民国元年(1912年)仍因袭清制，属济东泰武临道。1913年废府改道，今济南市行
政区域除平阴县属济西道(1914年改东临道) 外大部属岱北道(1914年改为济南道)。1
927年，南京政府废止“道"制，改为行省、县二级制，至1928年随着北伐军的胜利，
政令达于山东， 遂废济南道，各县直辖于省政府。1929年7月，析历城县城、城外商
埠及其四郊置济南市。市与历城县政府同驻济南城(至1937年县治始迁城东王舍人庄)。
1930年全市划分为10个区。
抗日战争胜利后划分为11区。 1948年9月济南解放，人民政权置济南特别市，19
49年5月改为济南市，下辖第一至第十一共11个区。
1950年改为市区6个、郊区5个。1951年增设郊六区。1954年合并调整为市、郊各
5区。1955年9月，各区由以序数命名改为以地名命名。各区的名称分别为：历下区、
泺源区、 市中区、槐荫区、天桥区、黄台区、北园区、段店区、药山区、玉符区。1
956年撤销泺源区，其辖区分别并入天桥、历下、市中3个市区；撤销北园、黄台、段
店、药山、玉符等5个郊区，以原该5个郊区的行政区域设立郊区办事处。计辖市中、
天桥、历下、槐荫4个市区和一个郊区。1958年将原泰安专区的泰安市和章丘、长清、
莱芜、 新泰、历城、宁阳等1市6县划归济南市。1959年7月撤销市中区，原该区所辖
的10个街道办事处中，普利门以东的2个划归历下区，以西的8个划归槐荫区。同时设
立市东区， 以历下区以东、郭店以西地区为其行政区域。区机关驻王舍人庄。196 0
年撤销长清县， 原该县行政区域分别划入平阴、肥城、历城3县；同年析新泰县孙村
公社全部及汶南、 城关、宫里3公社各一部分置新汶市；同年，平阴县初属济南，旋
改属菏泽专区。1961年，因泰安专区恢复，济南市原辖各县、市除历城县外，均复归
泰安专区。同年5月撤销市东区，划回历城县。同年恢复市中区(批准月份不详) 。19
78年，章丘、长清2县划入，1985年平阴县划入。1987年，历城县撤销，改置历城区。
1989年济阳、商河2县划入。1992年10月章丘撤县设市。