1958年行政区的撤并，有的已被历史证明是合理的，一直比较稳定。但总的看这
种大面积的撤并，在相当一部分专、县打乱了历史形成的稳定的区划格局，甚至打乱
了一些自然地理和经济区界限，形成一批有悖于自然和区划规律的大专(区)大县，不
利于行政管理和经济、社会的发展。这种情况在实际工作中日益凸显。从1959年开始
对全省行政区划逐步进行了恢复性调整。
1959年7月恢复菏泽专区， 将济宁专区所辖菏泽、郓城、鄄城、曹县、单县、巨
野、成武、梁山等8县划归菏泽专区。
同年12月撤销济南市市中区，其原辖的10个街道办事处，普利门以东的两个划归
历下区， 以西的8个划归槐荫区。同时设立济南市市东区，其辖区为历下区以东、郭
店以西地区。其它与1958年相同。
1960年1月，撤销峄县，以原峄县行政区域设立枣庄市(县级)，隶属于济宁专区。
撤销菏泽县，以原菏泽县行政区域设立菏泽市(县级)，仍属菏泽专区。商河县更名为
乐陵县。3月，析新泰县孙村公社全部和汶南、城关、宫里3处公社各一部分地区，设
立新汶市(县级)；市机关驻孙村；该市由济南市管辖。撤销孤岛人民公社，设立垦利
县， 其行政区域为原孤岛人民公社所辖的建林、下镇、永安、西宋等4处公社，沾化
县的联合、刘砣、罗家、同兴、太平、义和、郭局等6处公社和李家公社的北部地区，
广饶县的民本、赵咀、六户等公社；垦利县属惠民专区。撤销东平县，设立平阴县，
以东平县的东阿、接山、夏沟、兰花店、孝直、大羊、平阴、城关、水河及长清县的
孝里等公社为平阴县的行政区域；原东平县的彭集公社和须城公社东部划归汶上县；
平阴县初属济南市管辖， 旋于同年4月划归菏泽专区。复置牟平县，以烟台市的解甲
庄、埠西头、午极、姜格庄、院格庄、诸往、水道、牟平镇、王格庄、育黎、张家圈、
崖子、上册、高陵、观水、冯家、玉林店等17个人民公社为其行政区域。撤销长清县，
分别划归平阴、肥城、历城3县。同年4月聊城专区所属肥城县划归济南市；乐陵、临
邑两县划归淄博专区。同年6月恢复济南市市中区。
1960年底全省计辖2个地级市、13个县级市、7个专区、70个县、11个市辖区。
济南市 辖历下区、天桥区、市东区、槐荫区、泰安市、新汶市和章丘、莱芜、
新泰、历城、宁阳、肥城等4区2市6县。
青岛市 辖市南、 市北、台东、台西、四方、沧口、崂山郊区等7个区和胶县、
胶南、即墨等3个县。
淄博专区 辖淄博市和邹平、临邑、广饶、博兴、垦利、沾化、惠民、乐陵、无
棣等1市9县。专署驻张店。
昌潍专区 辖潍坊市和昌邑、益都、安丘、高密、寿光、临朐、诸城、平度、五
莲、昌乐等1市10县。专署驻潍坊市。
烟台专区 辖烟台市、威海市和荣成、文登、牟平、海阳、莱阳、栖霞、蓬莱、
招远、掖县等2市9县。专署驻烟台市。
临沂专区 辖临沂市和沂水、平邑、费县、蒙阴、日照、郯城、苍山、沂源、莒
县、莒南等1市10县。专署驻临沂市。
济宁专区 辖济宁市、 枣庄市和滕县、邹县、微山、金乡、汶上、曲阜、泗水2
市7县。专署驻济宁市。
菏泽专区 辖菏泽市、 鄄城、郓城、巨野、梁山、单县、成武、平阴、曹县等1
市8县。专署驻菏泽市。
聊城专区 辖聊城市、临清市、德州市和高唐、夏津、范县、齐河、平原、冠县、
寿张、茌平等3市8县。专署驻聊城市。
1961年是恢复性调整幅度最大的一年，恢复了三个专区，近30个县，一些市、区
也有调整。5月撤销济南市市东区，划归历城县。6月撤销淄博专区，恢复惠民专区；
7月恢复泰安专区；9月恢复德州专区。同年7月恢复长清、滨县、沂南、临沭等4县建
制；10月恢复禹城、陵县、武城、济阳、商河、莘县、馆陶、阳谷、东阿、定陶、嘉
祥、黄县、莱西、福山、乳山、桓台、高青、利津、阳信、潍县、临淄、东平等22县。
同时设立兖州县和崂山县。以上复置和增设共达28县。
以原长清县并入平阴、 肥城、历城3县的行政区域为长清县行政区域；以原滨县
并入惠民县的行政区域为滨县行政区域； 以原沂南县并入沂水、蒙阴、莒县3县的行
政区域为沂南县行政区域； 以原临沭县并入莒南、郯城、临沂3县的行政区域为临沭
县行政区域； 以原禹城县并入高唐、齐河2县的行政区域为禹城县行政区域；以原陵
县并入临邑、 德县2县的行政区域为陵县行政区域；以原武城县并入夏津县的行政区
域为武城县行政区域；以原济阳县并入临沂县的行政区域为济阳县行政区域；以乐陵
县部分行政区域为商河县行政区域； 以原莘县并入范县和冠县2县的行政区域为莘县
行政区域；以原馆陶县并入冠县的行政区域为馆陶县行政区域；以原阳谷县并入寿张
县的行政区域为阳谷县行政区域； 以原东阿县并入茌平、寿张2县的行政区域为东阿
县行政区域；以原定陶县并入成武、菏泽县的行政区域为定陶县行政区域；以原嘉祥
县并入济宁市和郓城、巨野、金乡等1市3县的行政区域为嘉祥县行政区域；以原黄县
并入蓬莱县的行政区域为黄县行政区域；以原莱西县并入莱阳县的行政区域为莱西县
行政区域；以原福山县并入烟台市的行政区域为福山县行政区域；以原乳山县并入文
登、 海阳2县和烟台市的行政区域为乳山县行政区域；以原桓台县并入博兴县的行政
区域为桓台县行政区域；以原高青县并入齐东县的行政区域为高青县行政区域；以原
利津县并入沾化县的行政区域为利津县行政区域；以原阳信县并入无棣县的行政区域
为阳信县行政区域；以潍县并入潍坊市的行政区域为潍县行政区域；以原临淄县并入
益都县的行政区域为临淄县行政区域； 以平阴、汶上2县的部分行政区域为东平县行
政区域；以原滋阳县的行政区域为兖州县行政区域，曲阜县机关也相应地由兖州城迁
回曲阜城；以崂山郊区的行政区域为新设的崂山县行政区域。
同年9月惠民专区所辖的淄博市、 济宁专区所辖的枣庄市分别升格为省直辖地级
市。 是年5月将青岛市所属的即墨县划归烟台专区；胶县、胶南2县划归昌潍专区。7
月将菏泽专区所属的平阴县划归泰安专区。
经1961年调整后，全省计辖4个地级市、11个县级市、9个专区、98个县、18个市
辖区。
济南市 辖市中区 (关于该区复置的具体时间，国家民政部编《县以上行政区划
沿革(1949-1983)》及山东省民政厅编《山东省县以上行政区划沿革资料(1949-1982)》
均未记载， 只是系于1961年。另据有关党史资料，1960年6月恢复市中区，以1959年
12月划归槐荫区的原市中区辖区为其行政区域，至1961年11月，1959年12月划归历下
区的原市中区两个街道分社复归市中区。)、天桥区、历下区、槐荫区和历城县共4区
1县。
青岛市 辖市南、市北、台东、台西、四方、沧口等6区和崂山县。
淄博市 辖张店、周村、博山、淄川等4个区。市机关驻张店。
枣庄市 辖齐村、薛城、台儿庄、峄城等4个区。
德州专区 辖德州市、陵县、禹城、商河、乐陵、平原、武城、临邑、齐河、夏
津、济阳等1市10县。专署驻德州市。
惠民专区 辖滨县、惠民、邹平、垦利、无棣、阳信、广饶、沾化、博兴、高青、
利津、桓台等12县。专署驻滨县北镇。
昌潍专区 辖潍坊市和昌邑、潍县、平度、昌邑、诸城、寿光、安丘、昌乐、胶
县、高密、益都、五莲、胶南、临朐等1市14县。专署驻潍坊市。
烟台专区 辖烟台市、威海市和荣成、文登、牟平、乳山、海阳、莱阳、福山、
栖霞、招远、蓬莱、黄县、掖县、莱西、即墨等2市14县。专署驻烟台市。
临沂专区 辖临沂市、沂水、沂源、沂南、临沭、郯城、苍山、莒县、莒南、蒙
阴、费县、日照、平邑等1市12县。专署驻临沂市。
泰安专区 辖泰安市、新汶市和莱芜、新泰、东平、肥城、平阴、长清、宁阳、
章丘等2市8县。专署驻泰安市。
济宁专区 辖济宁市和汶上、兖州、曲阜、泗水、邹县、滕县、微山、嘉祥、金
乡等1市9县。专署驻济宁市。
菏泽专区 辖菏泽市、 鄄城、郓城、梁山、单县、曹县、成武、巨野、定陶等1
市8县。专署驻菏泽市。
聊城专区 辖聊城市、临清市、德州市和高唐、莘县、茌平、东阿、馆陶、阳谷、
寿张、冠县、范县等2市9县。专署驻聊城市。
1962年除同年12月撤销青岛市台西区，分别并入市南、市北二区外，余无变化。
1963年3月撤销聊城、临清、菏泽、临沂、泰安5个市的建制，恢复聊城、临清、
菏泽、临沂、泰安5个县的建制。6月复置长岛县，以北隍城、南隍城、大钦、小钦、
砣矶、高山、猴矶、大竹、小竹、车由、南长山、北长山、大黑山、小黑山、庙岛、
螳螂、 达连、小丙等18个岛屿为长岛县行政区域，县机关驻南长山岛寺后村。同年3
月将河南省所辖的东明县划归山东省菏泽专区管辖。全省共辖4个地级市、6个县级市、
9个专区、105县、17个市辖区。
1964年7月恢复鱼台县， 以金乡县的鱼城、李阁、王庙、老寨、谷亭、王鲁、相
里、 罗屯等8个公社为其行政区域，县机关驻谷亭。同年9月将山东省范县、寿张2县
金堤河以南和范县城附近地区划归河南省管辖，省界具体划法为：山东省寿张县所属
跨金堤河两侧的斗虎店、子路堤、侯李庄、明堤、临河、大寺、关门口、赵台、李堤、
孟楼、同堤、南台、刘海等13村仍属山东省管辖；范县所属的金堤以北的范县县城及
金村、 张夫2村划归河南省管辖。除此以外的地区划归山东省莘县；山东省聊城专区
所属范县的建制则划归河南省管辖。同年10月撤销寿张县，分别划归阳谷县和河南省
范县。
本年度调整主要涉及聊城、 济宁两专区。济宁专区辖1市10县，增加鱼台县；聊
城专区辖9县， 减少寿张、范县两县。全省辖4个地级市、6个县级市、9个专区、104
县、17个市辖区。余无变化。
1965年省界作了较大的变更， 涉及河北、山东两省的10个县。经国务院于同年3
月12日批准：
一、将山东省馆陶县建制连同该县所属卫运河左岸的杨草厂、邮寨、王二厢、西
魏僧寨、滩上、陈路桥、房儿寨、东河寨、南留庄、王桥、西芦里、寿山寺、南徐村、
前市庄、柴庄、柴堡、浅口、陈范庄、东卜村、刘沿村、西馆陶、马头等22个公社共
248个自然村划归河北省；该县其余部分分别划归临清、冠县2县。
二、将山东省临清县所属运河左岸的李庄、修子埠、下堡寺、张三寨、摇安镇、
窦庄、后张八庄、吕寨、姚楼、魏庄、大十二里庄、黑庄、老官寨、单屯、枣园、北
三里、南三里(不含胡家湾村) 、东水坡、史洼、仓上、童村、刘庄、尖冢、(不含冯
圈、杨圈两个村) 、指挥墓、卢庄、黎博寨、秦白池、龙潭、东台庄等29个公社和城
关区卫运河左岸的河西南大队、 河西北大队、半市街、临卫街，共290个自然村划归
河北省，设立临西县。临清县建制仍保留在山东省。
三、 将山东省武城县所属卫运河左岸的饶阳店、武官寨、祖阳庄3个公社和甲马
营公社的东排等14个自然村， 共244个自然村划归河北省故城县。将河北省故城县所
属郑口公社的甘泉村划归山东省武城县。
四、将山东省无棣县所属四女寺减河(1974年后改称漳卫新河，下同)左岸的辛集、
良户、宋王、朱五、傅赵、山后、杨埕7个公社共51个自然村划归河北省。
五、将河北省宁津县的建制连同宁津县所属四女寺减河右岸的田庄、长官、双碓
庄、刘营伍、后魏、大柳、常洼、张学武、杜集、后王、孟集、柴胡店、尤集、小店、
城关、相镇、保店、张宅、时集、虎皮张20个公社和道口公社的楼子李等18个自然村，
龙潭公社的周巴斗等10个自然村， 共770个自然村划归山东省；宁津县其余行政区域
分别划归河北省东光、吴桥2县。
将河北省吴桥县所属四女寺减河右岸的大赵、 西堂、张教3个公社共75个自然村
划归山东省宁津县；吴桥县四女寺减河右岸的赵富容、赵虎、刘汉、赵宅四个公社共
75个自然村划归山东省陵县。
将河北省东光县所属大张庄公社的13个自然村划归山东省宁津县。
六、将庆云县的建制及该县所属四女寺减河右岸的东郎坞、尚堂、大靳、中丁、
杨和尚、中王、板营、解家集、东辛店、小郑、大丁庙、大胡、徐园子、严家务14个
公社和城关公社的东周庄等28个自然村、刘范公社的周尹家等6个自然村，总计349个
自然村划归山东省。该县其余行政区域划归河北省盐山县。
将河北省盐山县所属四女寺减河右岸的崔家口公社齐家务等11个自然村划归山东
省庆云县。
1965年3月27日恢复济宁县； 撤销新汶市，设立新汶县。济宁市的南张、许庄、
南阳湖、长沟、二十里铺、李营、接庄、安居、唐口、喻屯等10个公社为济宁县的行
政区域，县机关驻济宁市。以原新汶市的行政区域为新汶县的行政区域。
经上述调整后，1965年全省计辖4个地级市、5个县级市、9个专区、107县、17个
市辖区。
济南市 辖市中区、天桥区、历下区、槐荫区和历城县等4区1县。
青岛市 辖市南区、市北区、台东区、四方区、沧口区、崂山县等5区1县。
淄博市 辖张店、淄川、博山、周村等4区。
枣庄市 辖齐村、台儿庄、峄城、薛城等4区。
德州专区 辖德州市、陵县、平原、禹城、乐陵、武城、夏津、临邑、商河、济
阳、齐河、宁津、庆云等1市12县。专署驻德州。
惠民地区 辖滨县、邹平、博兴、垦利、阳信、桓台、广饶、沾化、惠民、高青、
利津、无棣等12县。专署驻滨县北镇。
昌潍地区 辖潍坊市、潍县、昌邑、高密、胶县、平度、胶南、诸城、五莲、昌
乐、临朐、临淄、寿光、安丘、益都等1市14县。专署驻潍坊市。
烟台专区 辖烟台市、威海市、荣成、文登、牟平、乳山、海阳、莱阳、莱西、
栖霞、招远、蓬莱、黄县、掖县、即墨、福山、长岛等2市15县。专署驻烟台市。
临沂专区 辖临沂、苍山、郯城、沂水、沂源、沂南、蒙阴、费县、平邑、临沭、
莒县、莒南、日照等13县。专署驻临沂市。
泰安专区 辖泰安、宁阳、肥城、章丘、长清、平阴、东平、新泰、莱芜、新汶
等10县。专署驻泰安县。
济宁专区 辖济宁市和济宁、微山、泗水、汶上、兖州、曲阜、邹县、滕县、鱼
台、嘉祥、金乡等1市11县。专署驻济宁市。
菏泽专区 辖菏泽、曹县、东明、鄄城、郓城、梁山、定陶、成武、巨野、单县
等10县。专署驻菏泽市。
聊城专区 辖聊城、 莘县、阳谷、东阿、茌平、高唐、临清、冠县等8县。专署
驻聊城县。