1949年6月2日山东省境内最后一个大城市青岛市获得解放， 同年8月18日长山列
岛战役取得胜利， 至此，山东全境宣告解放。同年10月1日中华人民共和国成立。山
东省的行政建置和政区划分随之进入一个新的历史时期。
一、1949年的行政区划
1949年10月29日将原属华北人民政府管辖的齐禹、河西、平原、华山、铜北、沛
县、丰县共7县划归山东省。至同年底，不计暂属平原省的湖西、菏泽、聊城3个专区，
山东省共辖4个省辖市、 1个省直辖工矿特区、1个省直辖专区、3个行政区；3个行政
区分辖15个专区、 4个行政区直辖市、9个专区辖市、137个县、3个县级办事处、1个
县级特区(胶东西海专区所辖县级沙河镇已于1949年8月撤销，并入掖南县) 。山东省
党政领导机关驻济南市。
四个省直辖市分别是：
济南市 辖第一至第十一共11个区。
青岛市 辖市南、市北、台东、台西、四(方)沧(口)、李村、浮山等7个区。
徐州市 辖第一至第六共6个区和铜山县(现均属江苏省)。
潍坊市 辖第一至第五共5个区。
省直辖淄博工矿特区 下辖博山、周村、张店3市和淄川、博山2县。特区专署驻
博山市。
省直辖昌潍专区 下辖益都、丘南、潍县、昌乐、益临、淮安、安丘、寿南、临
朐等9县。专署驻益都县。
三个行政区共辖15个专区。
渤海行政区 辖德州直属市和垦利、清河、泺北、沧南4个专区共40个县和1个普
通市。行署驻惠民县。
垦利专区 辖惠民、利津、海滨、无棣、滨县、垦利、沾化、阳信、蒲台等9县。
专署驻阳信县。
清河专区 辖羊口市和桓台、长山、博兴、高青、章历、寿光、广饶、齐东、临
淄、益寿、邹平等11县。专署驻桓台县。
泺北专区 辖临邑、德县、齐禹、商河、德平、平原、济阳、惠济、陵县、河西、
齐河、平北、禹城等13县。专署驻临邑县。
沧南专区 辖南皮、 乐陵、庆云、东光、吴桥、盐山、宁津等7县。专署驻南皮
县。
胶东行政区 辖烟台直辖市和东海、北海、西海、南海、滨北等五个专区共38个
县、3个普通市、3个特区，行署驻莱阳县姚格庄。
东海专区 辖石岛、威海2市和文登、荣成、昆嵛、牟平、乳山、海阳、牙前等7
县。专署驻文登。
北海专区 辖黄县、 蓬莱、福山、栖霞、栖东、招远、招北等7县和龙口市及长
山岛、黄县城厢2个特区。专署驻黄县。
西海专区 辖掖县、 南掖、平度、平西、昌邑、昌南、潍北、潍南等8县。专署
驻平度。
南海专区 辖即墨、 即东、平东、平南、莱阳、莱东、莱西南、五龙等8县和崂
山特区。专署驻即墨。
滨北专区 辖胶县、 胶南、诸城、高密、藏马、五莲、莒北、胶河等8县。专署
驻胶县。
鲁中南行政区 辖泰山、 沂蒙、尼山、台枣、滨海、泰西等6个专区、济宁、新
海连2个直属市、47个县、2个办事处。行署驻临沂。
泰山专区 辖泰安、章丘、历城、莱芜、泰宁、新泰等6县。专署驻泰安。
沂蒙专区 辖沂水、沂南、蒙阴、蒙山、沂源、莒沂等6县。专署驻沂水。
尼山专区 辖泗水、曲阜、滕县、邹县、滋阳、平邑、凫山、白彦、济北等9县。
专署先后驻滕县、滋阳(充州)。
台枣专区 辖邳县、峄县、费县、临城、赵 、苍山、麓水、兰陵、铜北、丰县、
沛县、华山等12县和枣庄、湖区2办事处。专署驻峄县。
滨海专区 辖莒县、 日照、东海、临沂、郯城、莒南、竹庭、临沭等8县。专署
驻莒南县大店，1950年2月迁驻临沂。
泰西专区 辖长清、肥城、平阴、东平、汶上、宁阳等6县。专署驻肥城县。
从上述情况可以看出，1949年的行政划区仍是战争条件下形成的格局，层级多，
由省到县为四级，设市混乱，设县过多，与抗日战争爆发前的县相比，一县析为两县
乃至数县以及边联县等情况占了较大比重；省的西界和南界仍大致以津浦和陇海铁路
为限、打破了历史形成的相对稳定的省界，原山东省的30多个县市归属外省，江苏、
河北等省的十几个市、县辖于山东。
凡此种种，都不利于和平建设时期政权的建设、政区的治理，不利于提高行政效
率，不利于经济和社会发展，因此政区划分的合理调整势在必行。调整不可能一步到
位，而是经历了一个调整、稳定、再调整、再稳定的过程。
二、1950年的区划调整
1950年是大调整的一年。这一年撤销了渤海、胶东、鲁中南三个行政区，将其所
辖泰山、沂蒙、尼山、台枣、滨海、泰西、东海、西海、北海、南海、滨北、沧南、
泺北、清河、垦利等15个专区和省直属的昌潍专区、淄博工矿特区共17个专区级单位，
合并调整为滕县、临沂、泰安、沂水、德州、惠民、淄博、昌潍、胶州、莱阳、文登
等11个专区。撤销、合并了20多个县、市，依批准撤并的时间为序，分别为：撤销招
北， 并入招远；撤销牙前，分别并入海阳、栖东、牟平、乳山等4县；撤销平北，并
入平原； 撤销海滨，并入无棣；撤销莒北，分别并入诸城、五莲2县；撤销潍南，并
入潍北；合并莱东、五龙2县，设立莱阳县；合并莱西、莱西南2县，设立莱西县；合
并济北县与济宁市，设立济宁县； (济北县和济宁市合并为济宁县这一决定在实际工
作中并未执行，在一段时间内，依然存在济宁市和济北县两个县级政区。) 合并新海
连市和东海县，设立新海县；撤销赵 县，并入苍山县；撤销河西县，并入长清县；
撤销齐禹县，分别并入齐河、禹城两县；撤销惠济县，分别并入惠民、济阳、商河三
县；撤销麓水县，并入白彦县；撤销潍坊市，并入潍县；撤销张店市，并入桓台县；
撤销周村市，并入长山县；撤销博山市，并入博山县；撤销石岛市，并入荣成县；撤
销羊口市，并入寿光县；撤销龙口市，并入黄县；撤销威海市建制，改设威海县；撤
销德州市，并入德县。此外还撤销了枣庄、湖区两个办事处，枣庄办事处之辖区并入
峄县，湖区办事处辖区各还原属。
同年11月至12月又复置或新设了六个市，即撤销济宁县，恢复济宁市(县级)，由
滕县专区领导；复置潍坊市(县级)，以并入潍县的原潍坊市行政区域为其行政区域，
由昌潍专区领导；撤销新海县，恢复新海连市(县级)，由临沂专区领导；以原博山市
和淄川城、洪山矿区设立淄博市(县级) ，以原张店、周村两市和张店与南定之间的1
1个村设立张周市(县级) ，二市均由淄博专区领导；复置德州市，以并入德县的原德
州市行政区域为其行政区域，由德州专区领导。
这一年还将烟台市由县级市升格为地级市， 下辖5区，由省直辖；将为纪念1943
年11月在赣榆牺牲的中共滨海区党委书记符竹庭烈士而命名的竹庭县更名为赣榆县；
将与江苏省淮安县重名的昌潍专区的淮安县更名为潍安县。
根据中央人民政府政务院1950年10月27日之规定，将“××区行政督察专员公署"
改称"××区专员公署”。
经过初步调整， 到1950年底，全省计辖4个地级市、6个县级市、11个专区、123
个县、1个县级特区、1个县级办事处、29个市辖区。其中济南市辖市区6个、郊区5个。
青岛市辖市南、市北、台东、台西、四沧、李村、浮山等7个区。徐州市辖6个区和铜
山县。烟台市辖5个区。
德州专区 辖德州市和德县、德平、济阳、禹城、临邑、齐河、平原、宁津、乐
陵、庆云、商河、陵县、吴桥、东光、盐山、南皮等16县。专署驻德州市。
惠民专区 辖惠民、博兴、垦利、无棣、高青、蒲台、利津、阳信、滨县、广饶、
沾化、齐东等12县。专署驻惠民县。
淄博专区 辖淄博、 张周2市和博山、桓台、章历、长山、邹平、章丘、淄川、
临淄等8县。专署驻淄博市。
昌潍专区 辖潍坊市和潍县、潍北、益都、益临、益寿、临朐、寿光、寿南、昌
邑、昌南、安丘、潍安、丘南、昌乐等14县。专署由益都迁驻潍坊市。
莱阳专区 辖莱阳、招远、掖县、掖南、蓬莱、栖霞、栖东、黄县、莱西、平度、
平东、平西、平南等13县和长山岛特区。专署驻莱阳县。
文登专区 辖威海、 牟平、福山、荣成、文登、昆嵛、海阳、乳山等8县。专署
驻文登县。
胶州专区 辖胶县、 高密、诸城、即东、即墨、藏马、胶河、胶南、五莲等9县
和崂山办事处。专署驻胶县。
沂水专区 辖沂水、蒙山、日照、莒南、沂源、沂南、蒙阴、莒县、莒沂等9县。
专署驻沂水县。
临沂专区 辖新海连市和邳县、苍山、兰陵、临沂、临沭、赣榆、郯城、费县等
8县。专署驻临沂县。
滕县专区 辖济宁市和滕县、临城、凫山、峄县、邹县、平邑、滋阳、曲阜、白
彦、铜北、华山、丰县、沛县等13县。专署驻滕县。
泰安专区 辖泰安、泰宁、宁阳、东平、平阴、汶上、肥城、泗水、长清、莱芜、
新泰、历城等12县。专署驻泰安县。
经1950年的较大调整， 1951年区划相对较为稳定，只是作了一点微调。同年2月
原济北县改称济宁县； 同年6月政务院正式批复设立济宁县，以原济北县行政区域为
济宁县的行政区域。 政务院同时批准恢复东海县，以1950年5月撤销前原东海县行政
区域为其行政区域。同年3月撤销威海县，恢复威海市。同年4月，改济南市直属乡为
郊六区；8月撤销青岛市四沧、浮山两区，设立四方区和沧口区。同年6月将胶州专区
的崂山办事处划归青岛市。至1951年底，全省计辖4个地级市、7个县级市、11个专区、
124个县、1个特区、1个办事处、28个市辖区。其中济南市辖市、郊各6区，共12区。
青岛市辖市南、 市北、台东、台西、四方、沧口6个区和崂山办事处。徐州市辖第一
至六共6个区和铜山县。烟台市辖第一至四共4个区。
德州专区 辖德州市和德县、乐陵、陵县、吴桥、禹城、宁津、东光、平原、南
皮、济阳、齐河、庆云、商河、临邑、德平、盐山等共1市16县。专署驻德州市。
惠民地区 辖惠民、博兴、阳信、无棣、高青、沾化、利津、滨县、垦利、广饶、
齐东、蒲台等共12县。专署驻惠民县。
淄博专区 辖淄博、张周二市和博山、桓台、淄川、长山、邹平、章历、章丘、
临淄等8县。专署驻淄博市。
昌潍专区 辖潍坊市和潍县、益临、昌邑、潍北、益寿、潍安、昌南、寿光、丘
南、安丘、益都、昌乐、临朐、寿南等14县。专署驻潍坊市。
莱阳专区 辖莱阳、招远、莱西、黄县、掖南、平西、栖东、栖霞、掖县、蓬莱、
平度、平东、平南等13县和长山岛特区。
文登专区 辖威海市和文登、 牟平、乳山、荣成、昆嵛、福山、海阳等7县。专
署驻文登县。
胶州专区 辖胶县、高密、即墨、即东、五莲、胶南、胶河、诸城、藏马等9县。
专署驻胶县。
沂水专区 辖沂水、 蒙山、莒沂、莒县、沂源、日照、莒南、蒙阴、沂南县等9
县。专署驻沂水县。
临沂专区 辖新海连市和临沂、邳县、郯城、临沭、苍山、兰陵、东海、赣榆、
费县等1市9县。专署驻临沂县。
滕县专区 辖济宁市和滕县、华山、曲阜、邹县、凫山、白彦、平邑、滋阳、临
城、峄县、济宁、铜北、沛县、丰县等1市14县。专署驻滕县。
泰安专区 辖泰安、东平、泰宁、莱芜、平阴、汶上、泗水、历城、肥城、宁阳、
新泰、长清等12县。专署驻泰安县。
三、1952年的区划调整
1952年山东省行政区划进行了第二次大调整。1950年的那次调整主要是省内减少
政区划分层次，以及专区和县、市的撤并。这一次的调整主要特点则在于省界的大变
更，共涉及山东、平原、河北、江苏四省近50个县级政区。
1952年10月24日政务院批准将山东省所属的东光、吴桥、盐山、南皮、宁津、庆
云等6县划归河北省；将时属河北省、原为山东省所辖的恩县、武城、夏津3县划归山
东省德州专区；临清、馆陶以及临清镇(县级)划归山东省聊城专区。
同年11月15日中央人民政府批准撤销平原省， 并将该省原辖的3个专区29县划归
山东省，即聊城专区及其所辖聊城、博平、清平、高唐、茌平、东阿、阳谷、寿张、
范县、濮县、观朝、莘县、冠县、堂邑等14县；菏泽专区及其所辖菏泽、郓城、梁山、
南旺、定陶、曹县、鄄城等7县；湖西专区及其所辖单县、城武、金乡、巨野、嘉祥、
鱼台、复程等7县。
同年11月25日政务院批准将时属山东省的徐州市及滕县专区的丰县、沛县、华山、
铜北等4县，临沂专区的新海连市、赣榆、东海、邳县4县市划归江苏省。早在省界变
更前的同年4月，徐州市所辖的铜山县已被撤销，其北部一个区划归滕县，东北部3个
区划归兰陵，其余南部5个区划归徐州市，设为该市第七、八、九、十区和贾汪矿区。
此外该年度还有部分县被撤并，部分县变更了专名。3月蒙山县撤销，西部4个区、
73乡、321村划归平邑，东部5个区、82乡、402村划归费县。5月益临县撤销，除尧沟
镇划归昌乐县外，划归临朐、益都各4个区；益寿县撤销，分别划归益都、寿光2县；
潍安县撤销，分别划归安丘、丘南2县。7月陵县撤销，大部划归德县，小部划归临邑。
同年6月羊角沟区改为县级，自寿光县析出，由昌潍专区领导。同年8月还更改了一部
分县的专名，泰宁改为徂阳，平南改为蓼兰，临城改为薛城。
1952年底全省计辖3个地级市、6个县级市、14个专区、140个县、2个县级特区、
1个县级办事处、1个县级镇、22个市辖区。济南市依旧辖市、郊各六个共12个区；青
岛市辖市南、 市北、台东、台西、四方、沧口共6个区和崂山办事处。烟台市辖第一
至第四共4个区。
德州专区 辖德州市和德县、恩县、临邑、乐陵、禹城、齐河、商河、夏津、武
城、济阳、德平、平原等12县。专署驻德州市。
惠民地区 辖惠民、博兴、阳信、无棣、高青、沾化、利津、滨县、垦利、广饶、
齐东、蒲台等12县。1952年冬专署自惠民迁驻滨县北镇。
淄博专区 辖淄博、 张周2市和博山、桓台、淄川、长山、邹平、章丘、章历、
临淄等8县。专署驻淄博市。
昌潍专区 辖潍坊市和潍县、潍北、寿光、寿南、昌邑、昌南、安丘、丘南、临
朐、益都、昌乐等11县及羊角沟区(县级)。专署驻潍坊市。
莱阳专区 辖莱阳、莱西、掖县、掖南、蓬莱、黄县、招远、栖霞、栖东、平度、
平东、平西、平南等13县和长山岛特区。专署驻莱阳县。
文登专区 辖威海市和文登、 牟平、福山、荣成、乳山、昆嵛、海阳等7县。专
署驻文登县。
胶州专区 辖胶县、胶南、高密、五莲、即墨、即东、胶河、诸城、藏马等9县。
专署驻胶县。
沂水专区 辖沂水、 沂南、沂源、莒沂、莒县、蒙阴、莒南、日照等8县。专署
驻沂水县。
临沂专区 辖临沂、临沭、兰陵、苍山、郯城、费县等6县。专署驻临沂。
滕县专区 辖济宁市和滕县、凫山、滋阳、曲阜、平邑、白彦、薛城、济宁、峄
县、邹县等10县。专署驻滕县。
泰安专区 辖泰安、徂阳、新泰、莱芜、东平、平阴、汶上、宁阳、肥城、长清、
泗水、历城等12县。专署驻泰安县。
菏泽专区 辖菏泽、 郓城、鄄城、南旺、定陶、单县、梁山等7县及菏泽城关区
(县级)。专署驻菏泽县。
湖西专区 辖单县、城武、金乡、巨野、嘉祥、鱼台、复程等7县。专署驻单县。
聊城专区 辖聊城、堂邑、茌平、清平、博平、高唐、馆陶、观朝、东阿、阳谷、
莘县、寿张、濮县、范县、冠县、临清等16县和临清镇(县级)。专署驻聊城。
1953年继1952年的省际大调整后， 除于1953年8月就山东省日照、临沭、郯城、
兰陵、 峄县、临沂、单县、鱼台等8县和江苏省赣榆、东海、邳县、新沂、铜山、砀
山、沛县等7县的边界线调整了部分村庄外，把进一步调整的重点转向省内。同年7月
撤销了沂水、湖西、淄博三个专区。原沂水专区所辖之日照县划归胶州专区，沂水、
沂南、沂源、蒙阴、莒县、莒沂、莒南等7县划归临沂专区；原湖西专区所辖之金乡、
鱼台、嘉祥3县划归济宁专区，单县、城武、巨野、复程4县划归菏泽专区；原淄博专
区所辖之邹平、长山、桓台3县划归惠民专区，章丘、章历2县划归泰安专区，临淄县
划归昌潍专区。同时以原淄博专区所辖的淄博、张周2市和博山、淄川2县设立淄博工
矿区(地专级)。
同年同月撤销栖东、平东、平西、潍北、丘南、寿南、胶河、莒沂、兰陵、白彦、
章历、南旺等12个县内县或边联县。其中，栖东并入栖霞；平东并入平度；平西并入
蓼兰；潍北并入潍县；丘南并入安丘；寿南并入寿光；胶河分别划归诸城、胶县、胶
南3县；莒沂分别划归沂水、莒县、沂源3县；兰陵除本属江苏省和山东省突出于江苏
省的部分地区划归江苏省外， 其余分别划归峄县、苍山2县；白彦分别划归滕县、峄
县、邹县、平邑4县；章历并入章丘县；南旺分别划归嘉祥、梁山2县。
同年同月滕县专区更名为济宁专区，专署由滕县迁驻济宁，原滕县专区所辖平邑
县划归临沂专区。原泰安专区所辖汶上县划归济宁专区。
同年6月崂山郊区办事处由派出性行政机构改为正式的一级政权， 相应更名为崂
山郊区人民政府，其辖区由准行政区变为行政区。同年8月菏泽城关区(县级) 降为菏
泽城关镇，属菏泽县领导。
同年8月为解决江苏、山东两省微山湖边界纠纷，经政务院批准以南四湖(微山、
昭阳、独山、南阳) 湖区为基础，将湖内纯渔及沿湖半渔半农区域设立微山县。具体
行政区域为江苏省沛县的王楼等15个村，山东省嘉祥县的孙庄等33村，鱼台县的王口
等75村，凫山县的马口等42村和鲁桥、南阳两个镇，薛城县的南门外等69村和夏镇，
峄县的前寨等16村和韩庄镇、黄山岛，总计4镇、1岛、250个村。
1953年底全省计辖3个地级市、6个县级市、11个专区、1个工矿区、127个县，县
级的特区、 区、镇各一个及23个市辖区。其中济南市辖市区、郊区各6个共12区。青
岛市辖市南、市北、台东、台西、沧口、四方6个区和崂山郊区共7个区。烟台市辖第
一至第四共4个区。
德州专区 辖德州市和德县、德平、恩县、平原、乐陵、武城、夏津、商河、禹
城、济阳、临邑、齐河等12县。专署驻德州市。
惠民地区 辖滨县、惠民、邹平、垦利、无棣、高青、蒲台、沾化、阳信、博兴、
利津、齐东、长山、广饶、桓台等15县。专署驻滨县北镇。
淄博工矿区 辖淄博市、张周市和博山、淄川2市2县。工矿区领导机关驻博山市。
昌潍专区 辖潍坊市、潍县、临淄、益都、昌邑、昌南、寿光、临朐、昌乐、安
丘等1市9县及羊角沟区。专署驻潍坊市。
莱阳专区 辖莱阳、掖县、掖南、蓬莱、黄县、莱西、招远、栖霞、平度、蓼兰
等10县和长山岛特区。专署驻莱阳。
文登专区 辖威海市和昆嵛、文登、荣成、牟平、海阳、乳山、福山等1市7县。
专署驻文登。
胶州专区 辖胶县、胶南、即墨、即东、高密、五莲、藏马、诸城、日照等9县。
专署驻胶县。
临沂专区 辖临沂、费县、郯城、苍山、沂水、沂南、蒙阴、沂源、平邑、莒县、
临沭、莒南等12县。专署驻临沂。
泰安专区 辖泰安、东平、泗水、章丘、平阴、宁阳、新泰、莱芜、徂阳、长清、
肥城、历城等12县。专署驻泰安。
济宁专区 辖济宁市和济宁县、微山、峄县、汶上、金乡、嘉祥、鱼台、曲阜、
滋阳、凫山、邹县、薛城、滕县等13县。专署驻济宁市。
菏泽专区 辖菏泽、鄄城、复程、郓城、巨野、梁山、城武、单县、定陶、曹县
等10县。专署驻菏泽县。
聊城专区 辖聊城、堂邑、寿张、高唐、馆陶、范县、茌平、阳谷、清平、冠县、
濮县、博平、观朝、东阿、临清、莘县等16县和临清镇。专署驻聊城。
1954年的调整重点在“市” 。8月撤销临清镇，以其行政区域设立临清市，该市
为省辖而由聊城专署督导。10月昌潍专区的潍坊市、济宁专区的济宁市、文登专区的
威海市、德州专区的德州市分别由专辖市升格为省辖市，均由所在专区的专署督导。
12月撤销淄博工矿区及其所辖的张周、淄博二市和淄川县，设立省直辖地级淄博市，
下辖张店、 博山、周村、洪山、昆仑、黑山、杨寨等7个区。原淄博工矿区所辖的博
山县已于同年10月划归昌潍专区。12月撤销济南市市区第二区和郊区第六区，原市二
区并入市一区；原郊六区分别划归市第三、五、六区和郊第一、三区；原市第三、四、
五、六区则相应依次改为市第二、三、四、五区。
此外， 同年4月析文登县第十、十一两区、荣成县第十一、十二、十五三个区，
设立石岛县。10月撤销羊角沟区，降为羊角沟镇，划归寿光县。
同年与江苏和河南两省的省界作了一些微调。 3月江苏省赣榆县的汾水岭、小张
庄两村划归山东省日照县。山东省郯城县的黑豆涧、前城、后城、王家、肖家、黄家
圈、 社子7村划归江苏省东海县；山东省单县的胡杨庄、董台子划归江苏省砀山县。
11月河南省濮阳县第九区的郝楼、夏庄、岱堂三村划归山东省鄄城县。
迄1954年底，全省计辖4个地级市、5个县级市、1个特区、127个县、28个市辖区。
其中济南市辖市区第一至第五、郊区第一至第五共10区。青岛市辖市南、市北、台东、
台西、 四方、沧口、崂山郊区共7个区。淄博市辖博山、周村、昆仑、杨寨、张店、
洪山、黑山共7个区。烟台市辖第一至四共4个区。
昌潍专区 辖潍坊市、潍县、益都、寿光、昌邑、昌南、临淄、博山、临朐、安
丘、昌乐等1市10县。专署驻潍坊市。
文登专区 辖威海市、荣成、牟平、福山、文登、石岛、昆嵛、海阳、乳山等共
1市8县。专署驻文登。
聊城专区 辖临清市、聊城县、莘县、临清县、清平、冠县、高唐、博平、馆陶、
茌平、东阿、堂邑、阳谷、寿张、观朝、濮县、范县等1市16县。专署驻聊城。
其余德州、 惠民、莱阳、胶州、临沂、泰安、济宁、菏泽等8个专区的辖区及专
署驻地均与1953年相同。
1955年全省行政区划基本稳定，唯淄博市昆仑、杨寨、黑山三个区于同年12月被
撤销，该三区的工矿业地区分别划归博山、洪山2区，其余农村地区合并设立淄川区。
这时淄博市计辖博山、洪山、淄川、张店、周村5个区。济南市所辖10区于同年9月由
以数序命名改为以地名命名，更名后的各区专名为历下、泺源、市中、槐荫、天桥、
黄台、北园、段店、药山、玉符等10区。其余各市、专、县、特区区划均与1954年相
同。全省计辖4个地级市、5个县级市、11个专区、127个县、1个县级特区、26个市辖
区。
四、1956年的区划调整
1956年进行了建国初期全省第三次较大的区划调整，撤销了3个专区、24个县、1
个县级特区、9个市辖区；与江苏省之间的省界亦有所调整。
1956年2月撤销了文登、胶州、德州3个专区。文登专区原属各县划归莱阳专区；
胶州专区原属的即墨县划归莱阳专区，日照县划归临沂专区，胶县、胶南、藏马、五
莲、诸城、高密、即东划归昌潍专区 (此据民政部和省民政厅内部资料，但即东县之
改属昌潍专区似有误，因为西面有属于莱阳专区的即墨县相阻隔，不与昌潍专区辖县
相连。姑存疑。实际上即东县很快即被撤销，绝大部分并入即墨。) 。德州专区原属
的乐陵、 商河、临邑、济阳、德平等5县划归惠民专区，夏津、武城、德县、平原、
禹城、齐河、恩县等7县和德州市划归聊城专区。
3月撤销鱼台、 长山、高青、蒲台、垦利、昌南、蓼兰、掖南、石岛、濮县、博
平、凫山、薛城、临沭、徂阳、德平、恩县、藏马、即东、昆嵛、复程、观朝、堂邑、
清平等24县。其中，鱼台划归金乡；长山划归邹平；高青划归齐东；蒲台划归博兴；
垦利划归利津；昌南并入昌邑；蓼兰划归平度；掖南并入掖县；石岛划归荣成；濮县
划归范县； 博平划归茌平；凫山县南部入滕县，中部入济宁，北部归邹县，沿湖的3
个区6个乡则划归微山县； 薛城县北部划归滕县，西部并入微山；临沭县北部划归莒
南，南部划归郯城；西部划归临沂；徂阳县东部入新泰，北部归泰安，西南部划归宁
阳；德平县西部入德县，东部入商河，南部归临邑，东北部归乐陵；恩县东部入平原、
西部入武城，西南部划归夏津；藏马县东北部划归胶南，西南部划归五莲；即东之金
口区划归海阳，其余全部划归即墨；昆嵛县西北部入牟平，东部划归文登；复程县东
部入单县，余归曹县；观朝县南部入范县，北部入莘县，东北部划归寿张；堂邑县东
部入聊城，西部归冠县；清平县西部入临清，东部归高唐。
5月撤销长山岛特区，设立长岛县。
同年2月撤销烟台市所属的四个区，改设为九个街道办事处。7月撤销济南市的泺
源区，其行政区域分别划入市中、天桥、历下3个市区；同时将济南市的北园、黄台、
段店、 药山、玉符等5个郊区撤销，以其行政区域设立济南郊区办事处。12月淄博市
的洪山区并入淄川区。
1956年还调整了个别县的隶属关系。2月将泰安专区的泗水县划归济宁专区。7月
将莱阳专区的平度划归昌潍专区。
鲁苏省界的变更主要涉及峄县和微山两县的35个村庄和微山湖湖面。 同年7月将
山东省峄县兴义区所属陡沟乡的小楼子、刘庄、小韩庄、殷家、吴庄、苏庄、胡庄、
孙庄、陈庄、小彭庄等10个村，微山县韩庄区所属马山乡的东马山、西马山、东陇子、
西陇子、徐庄、东楼、北局子，厉湾乡的大厉家湾(含另一小村)、东厉家湾、姚山子，
石楼乡的南石楼、北石楼、小石楼，以及黄山岛上的孙家庄、蒋家庄、李家庄、厉家
庄、陈家庄、后李庄、西马山，套里岛上的祖套、王套、杨套等25村，总计35村划归
江苏省徐州市；微山湖湖面则由山东省微山县统一管理。
经上述调整后， 1956年山东省计辖4个地级市、5个县级市、8个专区、104县、1
7个市辖区。其中济南市辖市中、天桥、历下、槐荫、郊区等5个区。青岛市辖市南、
市北、 台东、台西、四方、沧口及崂山郊区共7个区。淄博市辖张店、周村、淄川、
博山4个区。烟台市下无“区”建制。
惠民专区 辖滨县、乐陵、沾化、利津、无棣、广饶、博兴、惠民、桓台、邹平、
阳信、齐东、济阳、商河、临邑等15县。专署驻滨县北镇。
昌潍专区 辖潍坊市和潍县、临朐、临淄、昌邑、益都、平度、高密、寿光、胶
县、胶南、昌乐、五莲、诸城、博山、安丘等1市15县。专署驻潍坊市。
莱阳专区 辖威海市和莱阳、即墨、黄县、栖霞、掖县、长岛、蓬莱、招远、牟
平、福山、莱西、文登、荣成、海阳、乳山等1市15县。专署驻莱阳。
临沂专区 辖临沂、蒙阴、沂南、沂水、费县、莒县、莒南、日照、沂源、郯城、
平邑、苍山等12县。专署驻临沂。
泰安专区 辖泰安、平阴、历城、章丘、肥城、新泰、莱芜、长清、东平、宁阳
等10县。专署驻泰安。
济宁专区 辖济宁市和济宁县、峄县、金乡、汶上、嘉祥、曲阜、滋阳、泗水、
邹县、微山、滕县等1市11县。专署驻济宁市。
菏泽专区 辖菏泽、单县、梁山、郓城、曹县、城武、巨野、鄄城、定陶等9县。
专署驻菏泽。
聊城专区 辖德州市、临清市和聊城、寿张、临清、高唐、莘县、夏津、武城、
馆陶、 平原、德县、冠县、禹城、齐河、范县、茌平、东阿、阳谷等2市17县。专署
驻聊城。
1957年除淄博市的洪山区于12月被撤销并入淄川区外，全省区划基本没有变动。
至此，经过1950、1952、1956年三次大调整及其他一系列微调，山东省行政区划
的格局已从适应战时条件过渡到逐步适应社会主义建设时期的需要。但也存在一些问
题，如部分市、专区、县的置、废、析、并、升、降、隶、属等变动过于频繁，有的
也不尽合理。