山东省辖市。位于山东省西北部，黄河北岸。东北与滨州市为邻，东、南与济南
市相连，西南与聊城市接壤，西北以卫运河与河北省邢台、衡水市为界，北隔漳卫新
河与河北省沧州地区为邻。面积10356平方公里。人口527.5万。辖德城区，乐陵、禹
城2市，陵县、平原、夏津、武城、齐河、临邑、宁津、庆云8县。市人民政府驻德城
区。
夏代为有鬲(今德州市区南)、有穷(今平原县北)等国地。春秋、战国属齐国。秦
初属齐郡，后属济北郡，其西境属巨鹿郡。西汉初置平原郡，治平原县 (今平原县西
南)，辖平原、鬲、高唐、重丘、平昌、羽、般、乐陵、祝阿、瑗、阿阳、漯阴、 、
富平、安 、合阳、楼虚、龙 、安等19县，今市境大部属平原郡，部分县分属清河
郡、勃海郡。东汉仍属平原郡。北魏太和年间由平原郡、清河郡析出部分县置安德郡，
治平原县， 辖平原、安德、绎幕、鬲4县，另有清河、勃海郡所属部分县亦在今市境
内。
隋开皇三年(583年)废安德郡，开皇九年(589年)于安德郡故地置德州，治安德县
(今陵县)。大业初年改德州为平原郡，另有部分县分属清河郡、勃海郡、齐郡。唐武
德四年(621年) 复置德州，属河北道，仍治安德县，辖安德、平原、长河、将陵、平
昌5县。天宝元年(742年) 改为平原郡，乾元元年(758年)复为德州。另有部分县分属
齐州、 贝州、棣州。北宋省、并州县，德州仅辖安德、平原2县，今境有部分县属恩
州、棣州、大名府、永静军等，均属河北路。此外还有临邑、禹城等县属京东东路的
齐州。金，德州属山东西路，辖安德、平原、德平3县，仍治安德。
元初德州属东平路总管府，后直隶中书省，辖安德、平原、齐河、清平、德平五
县。明初德州仍治安德县，洪武七年(1374年)将安德县省入德州，不久移州治于原安
德城西(今德州市区) ，德州辖德平、平原2县，属济南府。另有武定州乐陵县及直属
济南府之齐河、禹城、陵县均在今市境内。清初德州降为散州，德州及大部分县直属
济南府，少数县分属临清直隶州和东昌、武定等府。
1913年分属岱北道、济西道(1914年分别改称济南道、东临道)和直隶省津海道等。
1925年大部属德临道， 唯乐陵属武定道。1928年废道制，除庆云、宁津2县外，其他
各县均直隶于山东省。1937年除宁津、庆云仍属河北省、其他大部分县分属国民党山
东省第四、五2个行政督察区。
1938年9月上旬中共中央北方局于河北、 山东两省毗连地区设冀鲁边区，下旬将
该边区划为冀南行政区第六专区，庆云、宁津、乐陵等县属之。临邑、德平、德县、
平原、 齐河、禹城等县1939年5月至1940年10月为鲁北行政委员会辖区，1940年10月
至1942年12月属冀南行政区第七专区。 1942年12月至1944年1月属冀鲁边行政区第二
专区。1944年2月至1945年10月属渤海行政区第二专区。1941年3月至11月，平原、恩
县、夏津、武城等县一度属运(河)东专区，该专区撤销后，属冀南第六专区。1945年
10月后大部分县属渤海行政区第二专区、泺北专区(1949年6月至1950年5月)、冀南第
二专区(1945年10月至1949年6月)。
1950年5月裁并沧南、泺北两专区，置德州专区。辖德州市、德县、吴桥、宁津、
东光、南皮、盐山、庆云、乐陵、德平、商河、临邑、济阳、齐河、禹城、平原、陵
县等1市16县， 专员公署驻德州市。1952年11月东光、吴桥、宁津、庆云、盐山、南
皮6县划归河北省； 夏津、恩县、武城3县自河北省划归本专区。1956年2月德州专区
撤销，乐陵、商河、临邑、济阳划归惠民专区，夏津、武城、德县、平原、禹城、齐
河和德州市划归聊城专区。同时撤销德平县，辖区分别并入德县、临邑、商河、乐陵
县，撤销恩县，辖区分别并入平原、夏津和武城县。1961年7月复置德州专区。19 65
年宁津、庆云两县复自河北省划入。1967年德州专区更名为德州地区。1989年济阳、
商河2县划属济南市。 1994年12月撤销德州地区，将德州市升为地级市，以原县级德
州市行政区域设立德城区。