东晋十六国时期， 社会陷入大动荡、大分裂局面。公元317年，晋元帝司马睿在
南方建立东晋政权，而北方先后出现十六个王国。山东地区先后被后赵、前燕、前秦、
后燕、南燕等政权占据。在地方行政建置方面基本上实行州郡县三级制，但行政区域
归属变化无常。后赵(319年-351年)时，山东地区分属青、兖、徐、冀州；前燕(337-
3 70年)与后赵同；前秦(350年-394年)为青州、兖州、南兖州之地；后燕(384年-407
年)分属青、兖、徐、冀等州。公元398年至410年，南燕占据山东大部，设置青、并、
幽、 徐、兖5州，共12个郡。东晋自公元317年至420年，其疆域多在淮河以南，也曾
一度占据山东南部。义熙六年(410年) 刘裕北伐，灭南燕。在廪丘设兖州，辖泰山、
高平、鲁、济北、东平、济阳、济阴诸郡；义熙十三年(417年)于 城(今茌平西南)
改置北青州，辖齐、济南、高密、乐安、平昌、北海、东莱、东牟、长广等郡；又曾
在彭城置北徐州，辖兰陵、琅邪、东莞、东安等郡。公元420年，刘裕称帝，国号宋，
史称刘宋。东晋亡。