食品工业是山东乡镇工业的重点行业之一，按门类分为粮食加工、油料加工、
采盐、罐头、饮料酒、糖果糕点、屠宰及肉类加工、蛋品加工、乳品加工、水产加
工、调味品、豆制品等。
建国前，山东农村就有油坊、粉坊、磨坊、豆腐坊等食品生产，并有许多传统
名特食品饮誉国内外，象即墨老酒、龙口粉丝、德州扒鸡、周村大酥烧饼、临沂八
宝豆豉、济宁酱菜、洛口醋等产品都有几十年甚至数百年的生产历史。但是，由于
受自然经济的制约和战乱、灾害的影响，山东农村的食品生产发展十分缓慢。
50年代后期，随着社队工业的出现，农村食品生产开始得到恢复和发展。但是，
在经济困难、十年“文化大革命”和长期“左”的思想影响下，农业生产落后，农
产品总量少，特别是粮食生产不过关，不具备加工转化的条件，从而在一定程度上
制约了农村食品工业的发展。1979年，全省社办食品生产企业911处，产值12825万
元。主要从事磨粉、食用植物油、原盐、酿酒生产。少量产品外销，主要出口产品
有兔肉341吨、果干果脯1232吨、冻芋头312吨、对虾25吨、粉丝16吨、猪肠衣46.9
万根、花生烤果1604吨、山楂饼302吨、香油20吨、姜干18.4吨、蒜干45吨、 肉食
鸡1729吨，出口交货值1581.7万元。
进入80年代，随着国家在农村一系列重大改革的实施和各项政策的落实，农业
和农村经济发生了深刻变化。粮棉油总产大幅度提高，经济作物种植面积扩大，农
副产品市场、价格逐步放开，农民收入不断增加，为食品工业的发展创造了良好的
资源条件和更多的社会需求，使山东乡镇食品工业步入了一个新的发展时期。1985
年，全省乡村食品工业产值15.3亿元，比1980年增长4倍， 占工业产值的比重也由
1980年的6%上升到12.4%，成为主要工业行业之一。1986年，中共山东省委、 山东
省人民政府《关于进一步加快乡镇企业发展的若干规定》中指出：“乡镇企业要立
足当地资源优势，大力发展以农副产品为原料的加工业。……大量的农副产品加工，
要有计划地向原料产地扩散转移，尽可能由乡镇企业承担。”1988年，经有关部门
批准，省乡镇企业局成立“山东省乡镇企业农副产品加工开发公司”，承担全省乡
镇企业系统农副产品的生产技术开发、信息咨询、人员培训等。并建立山东省乡镇
企业食品质量监督检验站，负责乡镇企业食品生产的监督检验和质量认定。80年代
后期，山东乡镇食品工业尽管加工能力还不高，特别是精加工、深加工能力弱，开
发新产品的能力较低，但基本改变了作坊式生产，产品结构、质量和档次，以及生
产技术、 生产规模都有了很大改善和提高。 1990 年， 全省乡村食品工业发展到
19562家，其中镇办2039家，村办17523家，食品工业产值达到77.75亿元， 产值比
重为13.2%，其中乡镇办34.2亿元，村办43.5亿元，固定资产原值23.46亿元，占全
省乡村工业固定资产原值的10.5%，主要设备有：碾米机5405台、磨面机22066台、
榨油机8270台、乳品加工机械62套、罐头机械899套、啤酒设备41套、 饮料罐装机
287台。
乡镇食品工业的发展，为农副产品的就地转化、增值，改善人民群众的食品构
成，丰富市场，满足社会需求，发挥了重要作用，已经成为山东食品工业的重要组
成部分。1990年全省乡镇食品工业主要产品产量：原盐120.5万吨，食用植物油39
.3万吨，粮食加工1206.6万吨，奶制品7496吨，罐头10.66万吨，饮料酒27 万吨，
糕点5.7万吨，豆制品7.9万吨，调味品9.1万吨，淀粉17.6万吨，粉丝11.5 万吨。
许多产品在全国乡镇食品行业中占很大份额，如植物油和罐头居第二位，饮料酒第
四位，粮食加工第六位。全省乡镇食品出口企业发展到465家，出口交货值9.6亿元，
主要出口产品有：海产品34285万元，蔬菜制品9000万元，肠衣6252万元， 花生制
品15735万元，芦笋罐头4628万元，肉食鸡2248万元，粉丝3353万元。 全省累计有
247种产品荣获省以上优质食品奖， 其中招远市龙口粉丝加工总厂生产的“塔牌”
龙口粉丝，1985年荣获国家金质奖，益都县果品加工厂生产的“青州”牌糖水山楂
罐头和菏泽市沙土酿造厂生产的“葵花”牌特鲜酱油同时荣获国家银质奖，1987年
文登县乳品厂生产的“昆仑山”牌全脂奶粉也被评为国家银质奖。
进入90年代，随着人民生活水平的不断提高和市场需求的扩大，乡镇食品工业
进一步健康发展。1995年，全省乡村两级食品工业达到16843处，从业人员56.6 万
人，产值613.7亿元。在激烈的市场竞争中，一大批规模大，效益好、 市场竞争力
强的企业脱颖而出，如济宁的菱花集团，诸城的得利斯集团，聊城的嘉明集团、凤
祥集团，烟台的龙大集团等。