三、乡镇企业计划的编制、执行和检查

(一)编制。乡镇企业计划的编制程序和方法是参照国民经济和社会发展计划的
编制方法确定的。一般采用自上而下、自下而上、上下结合的办法和程序。
5年计划和长期计划的编制一般采取“两下一上”的办法。 即先由省乡镇企业
局提出指导思想、发展重点、方向和指标下达各市地，市地根据当地实际编制计划
草案并上报，省乡镇企业局经综合平衡后编制中长期计划，自上而下地下达。编制
过程一般经过酝酿阶段、准备阶段、制定草案阶段和定案阶段。
年度计划的编制一般采取“一上一下”的办法。即先由市地局提报年度计划草
案，经省乡镇企业局平衡并与市地协商后，下达各市地执行。
(二)执行。山东乡镇企业计划的执行主要通过下达计划、层层落实、分解计划
指标来进行，相应采取有关措施，如优惠政策、物资资金投入、承包责任制等，及
时发现和纠正执行中存在的问题，以保证计划的全面完成。
(三)检查。计划检查是山东乡镇企业计划管理的主要任务。其形式主要有定期
检查和不定期检查两种。
定期检查一般分月、半年、全年3种。月检查以统计月报方式进行， 主要检查
产值、产量等计划指标完成情况。半年检查采取专题会议形式，省乡镇企业局每年
7月初召开一次市地计划科长会，通过会议全面检查考核各市地计划指标完成情况，
并布置下半年工作。年度检查有两种形式，一是召开计划执行情况检查会议，二是
通过书面报告形式检查。第二种形式是每年12月中、下旬由市地以书面形式报告计
划执行情况，并由省局考核。
不定期检查主要由省乡镇企业局根据宏观管理需要和发展中出现的倾向性问题，
有针对性地对市地、县和企业作重点检查，加强监督督促，发现和解决执行中的问
题，保证计划的顺利实施。