从1980年下半年到1981年上半年在全省范围内全面推开。据山东省乡镇企业局
对烟台、潍坊、济宁、临沂、菏泽、青岛、淄博等7个市地的统计， 实行各种形式
经营承包责任制的企业已占总数的80%。
1981年8月， 山东省乡镇企业局在威海市召开全省社队企业推行经营承包责任
制经验交流会。会议总结了前段全省社队企业推行经营承包责任制的经验和做法，
提出了进一步推广的目标和要求。有26个单位介绍了推行责任制的情况和经验，并
现场参观了推行较好的部分企业。会后，山东省乡镇企业局收集了胶县等11个单位
的典型材料，编辑出版了《山东省社队企业推行经济责任制典型汇编》。到1982年
底，全省实行各种形式经营承包责任制的社办集体企业占企业总数的70%。
这一阶段，已实行经营承包责任制的社办企业，主要采用了利润包干、专业承
包、计件工资、小集体计件、超定额计件、浮动工资、计分计奖7种形式。 但不管
哪种形式，实质上都是“联利计酬”，都是从本地区和企业的具体情况出发，因地
制宜，把经济责任、经济效益和经济利益结合起来，更好地贯彻按劳分配的原则，
以调动各方面的积极性。
在实行经营承包责任制的过程中，各地重点抓了两个环节。
第一、注意处理好公社对企业的关系，解决过去公社对企业统得过死和企业“
吃大锅饭”的问题，给企业以必要的自主权，以调动企业的积极性。形式和办法主
要有两种：一是实行“利润包干”。公社对企业规定完成利润基数，超额部分分成，
并用签订合同的办法固定下来。二是，实行“专业承包”。这种形式就是将企业、
车间或部分设备、设施包给部分干部职工，独立经营、自负盈亏，按期上缴规定的
设备折旧费和利润，其他一切自理，超额利润全部归承包者。
第二，处理好企业内部的分配关系，使职工的收入与劳动成果直接挂起钩来，
以调动职工的积极性。所采取的形式主要有5种：一是实行计件工资。 二是实行小
集体计件。三是实行超定额计件。四是实行浮动工资。五是实行计分计奖。