乡镇企业职工教育是伴随着乡镇企业的发展而逐步开展起来的。60-70年代，
职工教育和培训基本上是空白。中共十一届三中全会以后，乡镇企业职工教育才提
上各级党委、政府和各级乡镇企业主管部门的议事日程。1982年4月，原省社队企
业局成立职工教育处。1983年12月，与人事处合并，称为人事教育处。1984年8月，
中共山东省委、山东省人民政府颁发了《关于大力发展乡镇企业的决定》，对加速
培养乡镇企业技术人才作出一系列规定。1985年3月，全省第一次乡镇企业职工教
育会议在济南明水召开，专题研究探讨了乡镇企业职工教育问题，同年12月，省乡
镇企业局在总结“六五”期间全省乡镇企业职工教育情况的基础上，制定出《山东
省乡镇企业职工“七五”培训规划》，确定了多渠道、多层次、多形式进行职工培
训，每年培训20万人的任务，推动了全省乡镇企业职工教育工作的开展。此后，教
育投资逐年增加，培训规模不断扩大，教育基地迅猛发展，教育管理机构不断充实
完善，形成了省、地、县、乡、企业5级培训网络。
1989年5月，经省政府(89)鲁政函职字1号文件批准，成立了山东省乡镇企业职
工中专学校，省乡镇企业局人事教育处的教育行政职能转到职工中专学校。其主要
职责是：制定全省乡镇企业职工教育发展规划、年度计划和有关的政策措施；总结
全省乡镇企业职工教育情况，推广先进经验；组织举办各种层次、各种类型的短期
培训班和大中专班。全省乡镇企业系统教育机构逐步建立健全起来。17个市地局都
成立了培训中心或职工教育科，137个县(市)局成立了职工教育函授站(或教育科、
教育股)，多数乡镇工办(经委)指定专人负责职工教育工作。泰安、济宁、济南等
11个市地局的教育机构列入事业编制，配备了专职工作人员和专职教师。肥城、兰
山、招远、莱州、安丘等40多个县市局建立了职工学校(培训中心)，列事业编制。
全省乡镇企业系统从事职工教育工作的人员逐步增加，1995年，省、地、县3级专
职工作人员达700多人。山东省乡镇企业局于1989年和1993年，连续两次被农业部
评选为全国成人教育先进单位，1991年被山东省人民政府评选为全省职工教育先进
单位。全系统有3个市、8个县、35名教育工作者先后受到农业部和省政府的表彰。