技术改造是推进乡镇企业技术进步的重要途径。1987年以前，由于多方面因素，
全省乡镇企业技术改造工作没有纳入各级经委的管理渠道，加上资金缺乏等原因，
这项工作进展不快。
1988年8月、10月省经委分别在蓬莱市、菏泽市召开全省1988-1992年五年技术
改造论证会及技术改造工作会议。在这两次会议上确定将乡镇企业技术改造工作纳
入各级经委管理渠道。
根据省经委要求，省乡镇企业局于1988年12月组织编报了《山东省乡镇企业
1988-1992年5年技术改造规划》，共编报技改项目466项，总投资额17.38亿元，项
目完成后可新增产值46.9亿元，节创汇3.62亿美元。1990年，省乡镇企业局又组织
编报了《山东省乡镇企业“八五”技术改造规划》，省经委于1990年8月在青州市
召开了全省“八五”技术改造规划论证会，乡镇企业“八五”技改规划也列入了论
证范围，并将其纳入省技术改造总体规划。《规划》共编报技术改造项目566项，
总投资额17.21亿元，项目全部完成后新增产值53.63亿无，新增利税9.35亿元，节
创汇3.74亿美元，1988-1990年，省乡镇企业局先后组织申报省管技术改造项目45
项，省经委审查后批复立项15项，其中纳入年度计划4项。
作为推进企业技术进步的重要途径，技术改造工作得到各级乡镇企业主管部门
的进一步重视。1987年，潍坊市乡镇企业局与潍坊市经委、农行3家联合签发文件，
文件规定3家联合管理乡镇企业技术改造项目，采取联合考察、联合论证、联合审
批、联合验收、分头实施的办法，收到了较好的效果。济宁、济南、菏泽、枣庄、
聊城、淄博等市地经委、农行制定了《乡镇企业技术改造管理办法》，促进了乡镇
企业技术改造工作的开展。1986-1990年，全省乡村集体企业共完成技术改造10750
项，新增产值102.5亿元。
1987年2月，省乡镇企业局组织对全省乡镇企业技术改造情况进行了一次调查
摸底。共调查3765处，占全省乡镇、村办工业企业个数的5.04%，其中乡镇办工业
2194个，占全省乡镇办工业企业的15.29%，村办工业1571处，占全省村办工业企业
的2.01%。这些企业技改总投资额146332.41万元，新增产值258639.91万元，新增
利税42818.94万元。万元投资产值1.7675万元，万元投资利税0.2926万元。
全省乡镇企业在技术改造中广泛采用先进技术，提高了技术装备水平，产品质
量明显提高。烟台福山钢窗厂引进80年代先进设备生产塑料门窗，产品畅销全国，
年创产值1200余万元，利税325万元；福山水貂颗粒饲料厂通过技改开发新型水貂
颗粒饲料，该产品被评为山东省优秀新产品一等奖，年创产值1120万元，利税86万
元；青州电讯电器厂针对彩电配件国产化搞设备改造，先后开发生产了多种彩电配
件品替代进口；临朐建材电子设备厂针对水泥生产自控设备的开发搞改造，先后投
资几百万元，建成江北第一家水泥生产自控设备的专业厂家。
“八五”期间是全省乡镇企业技术改造工作大发展时期。全省乡村集体企业共
完成技术改造项目39672项，技术改造投资643亿元，投入与新增产值利税的比例为
1：2.92：0.32。为总结“八五”全省乡村工业企业技术改造情况，摸清骨干
企业的装备水平，省乡镇企业局于1995年上半年，对全省乡村工业企业的装备水平
进行了调查。调查范围是固定资产原值500万元(含500万元)以上的工业企业。调查
的企业总数为2526个，其中固定资产原值1000万元(含1000万元)以上的580个，固
定资产总值达234亿元。按设备台套数计算，主要生产及检测设备达到国际先进水
平的占4.8%，达到国内先进水平的43%，国内一般水平的占50%，落后需淘汰设
备占2.2%，按设备原值计算，则分别为21%、50%、28%、1%。由以上数字可见，全
省乡村工业已形成一批较有规模的骨干企业，技术装备水平有了相当大的提高。
调查情况表明，机械、建材、轻工、化工医药、食品和纺织这6大行业仍然是
乡村工业的主导行业，占有重要地位。500万元固定资产以上的企业分别为547个机
械、476个建材、326个轻工、289个化工医药、235个食品、208个纺织，合计为
2081个，占调查总数的82.4%。固定资产分别为59.8亿元、55.7亿元、30.7亿元、
18.3亿元、21.5亿元、24亿元，合计210亿元，占调查总数的89.7%。其中固定资产
千万元以上的企业：机械132个、建材126个，轻工93个、化工医药46个、食品46个、
纺织65个，占千万元以上企业总数的87.6%。同其它行业相比，这6大行业从企业个
数到企业规模都具有相当的优势，已形成一批骨干龙头企业和有竞争力的拳头产品。
6大行业之外的其它行业相对较弱，500万元以上的共有445个，固定资产23.6亿元，
其中千万元以上的72个。
从技术装备水平看，6大行业的水平也较高。4个档次的水平按台套计算分别为：
机械4.2%、48.5%、46.5%、0.8%、(20%、43%、36%、1.4%)，建材4.6%、48%、46%、
1%(30%、56%、13%、1%)，轻工5.6%、44%、49%、1.4%(14%、44%、36%、1%)化工医
药3.6%、47%、48%、1.4%(10%、55%、33%、2%)，食品1.9%、56%、41%、1.1%(15%、
59%、25%、1%)，(注：以上括号内数字为以原值计算的比率数。)从以上数字看出，
通过“八五”的发展，企业的整体装备水平有了明显的提高。其它行业的445个企
业的装备水平为3.5%、34%、61%、1.5%(19%、43%、36%、2%)与6大行业尚有一定差
距。冶金、矿山采掘等行业与国有企业相比，规摸小、装备水平低，产品档次不高。
电子行业等高新技术产业在全省乡村工业中还非常薄弱。