1978年
11月13日山东省革命委员会人民公社企业局成立，与省革委第二轻工业局合署
办公，下设调研处、业务处和综合处。
1979年
3月24日中共山东省委发出《关于大力发展社队企业的通知》，就全省社队企
业的发展问题制定了一系列方针政策。
9月9-15日山东省革委会在济南召开全省社队企业工作会议。省委书记、省革
委副主任秦和珍到会讲话，各市(地)、县和省直有关部门负责同志共350人参加了
会议。
11月21日省革委发出《贯彻执行国务院〈关于发展社队企业若干问题的规定(
试行草案)〉的通知》，在发展规划、重点行业、资金、税收和管理机构等方面作
出了具体规定和要求。
12月27日原省革委人民公社企业局改为山东省公社工业局，与省二轻局分设。
设办公室、生产管理处、计划财务处和调查研究室4个处室，另设供销设备公司列
企业编制。鹿道信任局长。
1980年
4月20-25日全省公社工业工作会议在济南召开。省公社工业局局长鹿道信作
了《关于1979年社队工业发展情况和1980年工作安排的报告》，17个单位作了典型
发言，省委副书记高启云、农业部副部长杜子端到会讲了话。参加会议的有各市(
地)计委、经委主任和市(地)、县公社工业局负责同志共250余人。
10月1-3日全国社队企业产品展销会在四川成都举办，山东省公社工业局副局
长王衡之率山东代表团参加。通过这次展销，充分展示了山东社队企业的发展成就，
扩大了山东产品在全国的影响。
本年滕县官桥镰刀厂生产的“羊桥”牌镰刀荣获轻工业部优质产品奖。济宁市
制锨厂生产的“铁塔”牌农用锨，桓台县制锨厂生产的“云涛”牌农用锨，黄县城
关自行车配件厂生产的自行车紧固件荣获省优质产品奖。
1981年
8月6日全省社队企业推行经济责任制经验交流会在威海召开。省公社工业局局
长鹿道信到会讲话，26个单位在会上介绍了推行经济责任制的经验和做法。
12月26日山东省公社工业局改称山东省社队企业管理局。
本年滕县官桥镰刀厂生产的“羊桥”牌镰刀荣获国家质量奖银质奖。
1982年
3月省社队企业管理局副局长辛立国带领工作组到历城县柳埠镇开展社队企业
整顿试点工作，至10月份结束。
7月12-18日山东省社队企业管理局召开全省社队企业整顿工作座谈会。
9月24-28日山东省社队企业产品展销会在山东省工业展览馆举办。省里领导
同志到会参观并题词留念。省长苏毅然题词：“社队企业，大有可为。”省委副书
记高启云题词：“群众智慧”。副省长王众音题词：“琳琅满目，巧夺天工。”
1983年
2月28日-3月4日全省社队企业经营承包责任制经验交流会在栖霞县召开。栖
霞县介绍了推行经营承包责任制的经验、做法，栖霞县城关镇等5个单位作了典型
发言。山东省社队企业管理局局长鹿道信就完善提高经营承包责任制作了工作部署。
8月15日山东省社队企业管理局改称山东省多种经营社队企业局。
10月5-10日省政府在济南召开全省多种经营社队企业会议。会议就今后一个
时期全省社队企业的奋斗目标、主要任务和战略重点提出了具体要求。这次会议由
副省长卢洪主持，省委副书记、副省长李振作了重要讲话。参加会议的有各市(地)、
县和省直有关部门的负责同志共500多人。
10月21日山东省多种经营社队企业局印发《关于健全和完善社办企业经营承包
责任制的几点意见》，对全省经营承包责任制工作作出12条规定。
12月山东省多种经营社队企业局召开全省社队企业改革整顿经验交流会。
本年黄县下丁家园艺工具厂生产的“飞鱼”牌园艺工具荣获国家质量奖银质奖。
1984年
4月山东省多种经营社队企业局更名为山东省多种经营乡镇企业局。
7月9-15日中共山东省委、省政府在潍坊召开全省乡镇企业工作会议。参加会
议的有各市(地)、县和省直有关部门负责人，以及部分乡(镇)、村干部共395人。
会议认真学习了中央〔1984〕1号文件和4号文件，总结交流了经验，并就如何全面
开创全省乡镇企业新局面作出部署。省委副书记、副省长李振到会讲话。
7月15日中共山东省委、省政府做出《关于大力发展乡镇企业的决定》，在经
营范围、资金、能源、原材料、技术等方面进一步放宽政策，鼓励乡镇企业发展。
9月17日《大众日报》发表了题为《提高认识，加强领导，开创乡镇企业的新
局面》的社论。
10月5日根据省政府《关于成立全省普查领导小组的通知》要求，省乡镇企业
局成立了山东省乡镇工业普查领导小组，苗仕铭副局长任组长。普查工作至1986年
结束，这是山东省首次对乡镇工业进行全面普查。
1985年
2月2日乐陵县寨头堡帆布厂厂长苏寿堂被评为全国十名优秀青年企业家之一。
4月3日省政府以鲁政发〔1985〕38号文批转省多种经营乡镇企业局《关于严格
纠正以“改革”、“联营”、“归口管理”为名划走乡镇企业的意见的报告》。
8月10-19日省乡镇企业局与山东省科技协会在泰安联合举办乡镇企业技术交
流会。会上共签订技术合同或意向书1716份，参加交流会的人数达到5万多人次。
副省长马长贵为大会剪彩。
本年招远县龙口粉丝加工厂生产的“塔”牌绿豆龙口粉丝荣获国家质量奖优质
食品金质奖，益都县果品加工厂生产的“青州”牌糖水山楂罐头、菏泽市沙土酿造
厂生产的“葵花”牌特鲜酱油荣获国家质量奖优质食品银奖。烟台石油机械厂生产
的“大力”牌启动气马达荣获国家质量奖优质产品银奖。
1986年
7月11-15日全省乡镇企业工作会议在掖县召开。
9月19日中共山东省委、山东省人民政府作出《关于进一步加强乡镇企业发展
的若干规定》。这是继鲁发〔1984〕25号文件之后，又一个鼓励乡镇企业发展的重
要文件。
12月15-17日中共山东省委宣传部和省多种经营乡镇企业局在牟平县联合召开
全省乡镇企业思想政治工作座谈会。会议重点就新形势下进一步加强乡镇企业思想
政治工作进行了研究讨论。会后印发了《全省乡镇企业思想政治工作座谈会纪要》。
1987年
3月5日中共山东省委办公厅、省政府办公厅转发省多种经营乡镇企业局《关于
乡镇企业保持发展势头再上新台阶的意见》。
4月25-27日省乡镇企业局在东明县召开会议，专题研究加强东西部地区经济
协作、相互促进的具体措施。
6月常宗琳、李德海、李桂祥、苏寿堂、李凡聪、王建章被评为全国优秀农民
企业家，常宗琳被评为全国十名最佳优秀农民企业家之一。
9月2日经中共山东省委宣传部批准，原淄博日报社主办的《乡镇企业报》易名
为《山东乡镇企业报》，由省多种经营乡镇企业局主办。该报于1989年底停办。
10月15日姜春云代省长率省直有关部门的负责人到省多种经营乡镇企业局现场
办公。姜春云就加强领导、深化改革、对外开放、正确处理发展与提高的关系、坚
持“四个轮子”一起转等乡镇企业发展的若干问题作了重要讲话。省乡镇企业局局
长鹿道信汇报了全省乡镇企业的发展情况。
1988年
1月16-21日全省乡镇企业工作会议在济南召开。马忠臣副省长、农牧渔业部
乡镇企业局马杰三局长到会作了重要讲话。会议传达贯彻了全国乡镇企业出口创汇
工作会议和全国乡镇企业工作会议精神，研究部署了全省乡镇企业工作。
1月21日山东省乡镇企业学会成立。
9月6日姜春云省长带领省直有关部门负责人到省乡镇企业局现场办公。
9月15日-10月5日郭振山局长率山东省乡镇企业代表团一行5人赴美国印第安
纳州考察。考察期间，代表团参观了印第安纳州举办的第九届国际农业展览会，并
同有关部门签订了若干经济技术协作项目或经济合作意向书。
1989年
1月18日省政府在济南召开全省农民企业家表彰大会。常宗琳等115名在发展乡
镇企业中做出优异成绩的同志被省政府命名为“山东省优秀农民企业家”。副省长
李春亭到会讲了话。
1月30日山东省农民企业家协会成立。常宗琳为会长，李桂祥等19人为副会长。
5月10日山东省乡镇企业职工中等专业学校成立。
9月23日-10月4日中国乡镇企业第二届出口商品展览在北京开展。山东省参展
企业338家，展品2600多件。山东展品得到了党和国家领导人、外商和观众的一致
好评。
12月27日中共山东省委书记姜春云、省长赵志浩率省直有关部门的负责人到省
多种经营乡镇企业局现场办公。姜春云就全省乡镇企业的发展讲了5个方面的意见。
赵志浩也作了重要讲话。
12月29日经山东省第七届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过，《山东
省乡(镇)村集体工业企业管理条例》公布施行。《条例》的颁布施行，标志着山东
乡镇企业进入依法管理的轨道。
1990年
4月13日山东省多种经营乡镇企业局更名为山东省乡镇企业局。
7月1日《中华人民共和国乡村集体所有制企业条例》经国务院第59次常务会议
通过施行。11月份，全省乡镇企业系统开展了《中华人民共和国乡村集体所有制企
业条例》和《山东省乡(镇)村集体工业企业管理条例》学习宣传月活动。
10月省政府副秘书长于德普代表省政府领导到省乡镇企业局现场办公。
11月威海市木工机械厂通过国家一级企业考评。
本年全省乡镇企业总产值突破千亿元大关，实际完成1012亿元(1980年不变价)。
1991年
2月8日根据国务院关于在全国范围内开展“质量、品种、效益年”活动的决定
和省政府的统一部署，省乡镇企业局下发《关于在全省乡镇企业范围内开展“质量、
品种、效益年”活动的通知》，要求全省乡镇企业抓质量、上品种、增效益，推动
乡镇企业由数量速度型向质量效益型的转变，提高乡镇企业的整体素质。
3月18日中共山东省委书记姜春云，副书记马仲才，省委常委、副省长李春亭，
率省直有关部门负责人到省乡镇企业局现场办公，听取了省乡镇企业局的汇报，充
分肯定了“七五”期间山东乡镇企业取得的巨大成绩，确定了“八五”期间乡镇企
业的奋斗目标、任务和政策措施。
3月中共山东省委、省政府作出《关于表彰乡镇企业先进单位暨第二批优秀农
民企业家的决定》，对全省38个乡镇企业先进单位和第二批117名优秀农民企业家
予以表彰。
6月中共山东省委、省政府作出《关于推动乡镇企业持续、稳定、协调发展的
决定》，并以鲁发〔1991〕15号文件印发至乡镇。
10月15-24日省乡镇企业局副局长洪林、黄惠亭带领有关处室负责人，到江苏
的南京、无锡、苏州、盐城考察学习发展乡镇企业的经验。
11月11-23日省人大常务委员会委员、农经委副主任李永臣和省人大常委会委
员房毅民，对淄博、潍坊、青岛、惠民4市地及所属的7个县(市、区)贯彻实施《中
华人民共和国乡村集体所有制企业条例》、《山东省乡(镇)村集体工业企业管理条
例》的情况进行了视察。
本年全省乡镇企业系统建立并实行承包责任书制度。省、市(地)、县乡镇企业
主管部门层层签订了《生产责任书》、《环保责任书》和《管理费定额上缴责任书》
，并将指标逐级分解，年终考核。
本年全省乡镇企业经济效益提高，企业总产值与利润总额的增长比例由1990年
的1∶0.15提高到1∶0.71。
1992年
2月27日中共山东省委书记姜春云和省委常委、副省长李春亭带领省直有关委
办厅局负责人，在济南北园镇清河村召开乡镇企业现场办公会。
3月23日省经济战略研究委员会听取了省乡镇企业局关于“八五”期间巩固、
提高和发展乡镇企业的专题汇报。
4月27日中共山东省委、省政府在济南召开全省乡镇企业工作会议。大会受农
业部的委托，对荣获全国优秀乡镇企业家和全国乡镇企业家称号的43位同志进行了
表彰，同时表彰了荣获全省乡镇企业先进集体的177个单位及406名先进个人。副省
长马世忠出席会议并讲了话。
6月全省乡镇企业系统开展《中华人民共和国乡村集体所有制企业条例》和《
山东省乡(镇)村集体工业企业管理条例》第二次学习宣传月活动。
8月28日省优秀农民企业家郝进然被评为第三届山东十大杰出青年。
10月根据中共山东省委、省政府领导指示，由省乡镇企业局负责人带队，16个
市地乡镇企业局主要负责人和省计委、省经委的有关人员赴江苏学习考察乡镇企业。
11月15-18日国务院在西安市召开“全国关于加快发展中西部地区乡镇企业经
验交流会”。山东省在大会上作了典型发言。
1993年
2月26日中共山东省委、省政府在省乡镇企业局召开第七次乡镇企业现场办公
会，省委书记姜春云作了重要讲话。
3月9-18日根据省委书记姜春云的指示，省乡镇企业局和部分市地乡镇企业局
负责人组成考察组，赴江苏学习考察乡镇企业。
4月8日根据《山东省人民政府办公厅关于经济强乡工作划归省乡镇企业局代管
的通知》(〔1993〕鲁政办函42号)要求，省乡镇企业局成立了经济强乡(镇)管理领
导小组，马洪顺局长任组长，黄惠亭副局长任副组长，并制定了《山东省经济强乡
管理办法》。
4月13日全省乡镇企业工作会议在济南结束。会上表彰了10个发展乡镇企业先
进市(区)、50个先进乡镇、100个先进企业及全省第三批109名优秀农民企业家。省
长赵志浩、副省长马世忠讲了话，省委书记姜春云，副书记高昌礼、马仲才，副省
长王建功、郭长才、王裕晏等出席大会并颁奖。
5月7日陈建国副省长听取了省乡镇企业局的工作汇报，并作了重要讲话。
6月10日省政府办公厅和省乡镇企业局在济南召开全省乡镇企业系统信息工作
会议。会议的主要议题是健全全省乡镇企业的信息网络并纳入全省政府系统信息网
络，联合创办并发行《经济信息快讯》(乡镇企业版)和《齐鲁信息》。
7月26日全省乡镇企业工作座谈会在文登市召开，中共山东省委副书记、副省
长李春亭到会作了重要讲话。
7月26日全省乡镇企业职称改革工作座谈会召开。全省乡镇企业首次职称改革
工作历时5年圆满结束。全省乡镇企业在工程、经济、会计、统计、审计、工艺美
术6个系列开展了专业技术职务评聘工作，已评聘专业技术职务的专业技术人员达
143926人。
8月24-27日全省乡镇企业技术进步工作会议在海阳县方圆集团(方圆建设机械
厂)召开。省乡镇企业局局长马洪顺就进一步加快技术改造，推动科技进步，全面
提高乡镇企业的整体素质作了重要讲话。
9月18-21日国务院在北京召开全国乡镇企业工作会议。副省长陈建国和省经
济委员会副主任迟寿云、省计划委员会纪检组长王宝山、省乡镇企业局局长马洪顺
出席了会议。山东省14个县(市)、26个乡(镇)、33个企业受到国务院表彰，分别占
受表彰总数的7%、8.7%和6.6%。陈建国副省长在会上介绍了山东省加强东西合作交
流，加快欠发达地区乡镇企业发展的情况。
1994年
3月2日中共山东省委、省政府在省乡镇企业局召开第八次现场办公会议，专题
研究在新形势下进一步加快全省乡镇企业发展的问题。
3月25日-4月8日省乡镇企业局局长马洪顺带领烟台、威海、日照等市乡镇企
业局负责人到浙江省的杭州、绍兴、宁波、温州、金华等地学习考察乡镇企业。
7月山东省妇女联合会、省乡镇企业局作出决定，命名杨恩英等103人为山东省
优秀女农民企业家，省妇联同时命名她们为省“三八”红旗手，其中命名任荣华等
10人为山东省十佳优秀女农民企业家。
10月山东省政协视察团由省政协副主席王裕晏带队，就乡镇企业发展问题赴淄
博、潍坊两市视察。
11月在全国乡镇企业表彰会议上，山东省有1人被授予“中国乡镇企业功勋”
称号，10人被授予“全国优秀乡镇企业家”称号。
本年山东省乡镇企业局会同省经委，在乡镇企业中进行高级经济师的评审工作，
有320人获得高级经济师任职资格(累计403人)。
1995年
5月5日中共山东省委、省政府在省乡镇企业局召开第九次现场办公会。省委书
记赵志浩、省长李春亭、副省长邵桂芳和部分省直部门负责人出席会议。会议由李
春亭省长主持，省委书记赵志浩就进一步加快全省乡镇企业发展问题作重要讲话。
5月全省乡镇企业自营进出口工作研讨会在威海举行。国家经贸委、省经委、
省外经委的负责人，全省70多家骨干出口企业参加会议。1995年，全省累计有60家
乡镇企业取得自营进出口权。
6月23日在农业部乡镇企业局、中国乡镇企业协会联合组织开展的1995年中国
乡镇企业评价排序活动中，山东省有180家企业入选’95中国最大经营规模乡镇企
业1000家行列，202家企业入选’95中国最高利税总额乡镇企业1000家行列。
7月山东乡镇企业参加第三届中国乡镇企业出口商品展览会，有2个企业被评为
全国乡镇企业创汇十强，7个县(市、区)和7个乡镇被评为全国乡镇企业出口创汇先
进单位，86个企业被评为出口创汇先进企业。参展产品获金奖28个，银奖33个，优
秀奖81个。
9月8日中国企业评价协会、管理世界中国评价中心排出1995年度中国500家最
大工业企业。山东宏祥电器集团、新牟国际集团公司、山东罗庄集团公司、山东万
通达企业集团总公司、山东兰田集团总公司5家乡镇企业入选。
12月26日中共山东省委、省政府在济南召开全省乡镇企业工作会议。省委、省
人大、省政府、省政协、省纪委主要领导，省直各厅局负责人，各市(地)、县(市
区)党委、政府主要负责人和市(地)乡镇企业局局长参加会议。会议回顾总结了“
八五”期间乡镇企业发展经验，分析了当前面临的形势和存在的问题，研究制定了
进一步加快发展的思路和对策。省委书记赵志浩作重要讲话，副省长韩寓群作工作
报告。会议表彰了山东省第四批优秀乡镇企业家，授予侯金田等219人“山东省优
秀乡镇企业家”称号。
12月27日山东省乡镇企业协会成立大会在济南召开。原省委书记梁步庭，省人
大主任李振，省政协主席陆懋曾，副省长韩寓群、邵桂芳出席会议。农业部乡镇企
业局，省、市(地)乡镇企业局负责人，省优秀乡镇企业家共500余人参加会议。会
议通过《山东省乡镇企业协会章程》；通过山东省乡镇企业协会第一届理事会成员，
共555人，其中省优秀乡镇企业家532人；选举产生第一届常务理事会，110人当选；
选举马洪顺担任山东省乡镇企业协会会长。协会聘请苏毅然、梁步庭、李振、陆懋
曾为顾问，赵志浩、李春亭、马仲才、韩寓群、邵桂芳为名誉会长。