山东是沿海省份，海岸线长3024公里，且湾多水深，航运条件十分优越。早在
唐代，山东海洋交通运输业就十分繁荣，在发展对外贸易和友好交往中发挥了重要
作用。登州、莱州是当时唐朝与日本、高丽进行商业贸易和文化交流的重要港口。
明清至民国，山东海洋交通运输业几经兴衰，缓慢发展。
山东乡镇企业的海洋运输是山东海洋交通运输业的组成部分，主要集中在烟台、
威海、青岛和日照等沿海地区。
60-70年代，山东农村海上运输以近海短途运输为主，运输船舶多为木帆船和
小马力机动船，主要从事农用生产资料、农副渔产品和生活用品等物资的运输。
到了80年代，随着经济的繁荣和社会的发展，山东农村海上运输进入了新的发
展时期。据青岛市航运管理处提供的数据表明，1986年青岛市乡镇交通运输业拥有
海上运输船舶633艘，28918马力，112863吨位，其中拖轮77艘、28918马力，驳船
128艘、47048吨位。
1985年，牟平县新牟里村投资200万元购进了荷兰造5000吨散装货船一艘，并
组建起烟台全洲海洋运输公司，从事国内沿海运输。1989年9月投资490万美元购进
丹麦造具有冷藏设备和自装卸能力的4448吨集装箱远洋轮1艘。1989年12月16日首
航日本。1992年10月，又购进日本产5000吨级散装货轮承担东南亚航线的货运业务。
1994年2月，再次投资250万美元购进德国产12478吨集装箱货轮1艘，货轮达到4艘，
总吨位近3万吨。并开通了从烟台、青岛到日本、香港、东南亚等国家和地区的海
上运输业务。1995年，全洲海洋运输公司实现营运收入5400万元，利税1345万元，
创汇1200万美元。
荣成市龙须岛镇地处山东半岛的最东端，是个传统的渔业大镇。1990年以来，
该镇在大力发展捕捞、养殖等优势产业的基础上，积极兴建港口设施，“以港兴镇”
。西霞口实业总公司投资6000万元，与葛洲坝工程局合作修建了长700米，港池面
积50万平方米，平均水深12米的龙眼港、港内拥有万吨级泊位2个，千吨级泊位5个，
以及4万平方米的货场和先进的装卸搬运机械设备，为国家二类开放港口。港口的
兴建，不仅为渔业生产创造了条件，而且带动了海洋运输业等一批新兴产业的崛起。
鸿洋实业总公司投入180万美元，从希腊购进一艘1.5万吨级货轮，并在新加坡注册
成立了“新加波鸿运轮船发展有限公司”，开展了国际间海上货运生意，营运1年
便收回了大部分投资。东都轮船公司先后投资5200多万元，购进了3艘货轮、6艘油
轮，总吨位达2万吨，开通韩国、日本及东南亚5条国际运输线，1995年营运获纯利
近1000万元。1995年，该镇3个国际船运公司共拥有各类运输轮船11艘，年创经济
效益4000多万元。
荣成市把海上运输与对外贸易有机地结合起来，促进了经济的发展。1994年，
村办企业邱家渔业公司在朝鲜设立办事处，通过易货贸易方式，用花生油、轮胎、
黑白电视机、自行车、肥皂等物资，换回鲜鱼200吨，运到日本、韩国市场销售，
获利80多万元。此后，院夼实业集团公司、寻山渔业公司等企业也开展了涉外收鲜
销鲜业务。1995年，全市已有6家渔业公司分别在日本、韩国、朝鲜、美国、香港、
新加坡等国家和地区设立了7家贸易公司、6个办事处，有21艘销鲜船常年运行在国
际航线上，把大量鲜活鱼虾运销到海外市场，提高了出口创汇能力。