山东陶瓷历史悠久，资源丰富，有一定的技术基础，是全国陶瓷产品的主要产
区之一。现在全省有县属以上陶瓷厂三十九个，职工二万二千四百人，还有社队陶
瓷生产单位六十多处。一九八○年产量二亿五千八百多万件，其中出口八千三百四
十二万件，利润一千七百五十九万元，出口换汇一千零七十四万美元；今年上半年
产量达到一亿二千八百多万件，其中出口四千七百五十九万件。几年来花色品种增
加，产品质量提高，成套比重加大，陶瓷产品远销三十多个国家和地区。但是现行
的管理体制不适应生产发展的需要，突出表现在：分散经营，多头领导，产品过于
重复；企业“小而全”、“大而全”，不利于专业化分工和技术改造；产销不见面，
中间环节多，互相扯皮多；特别是原料缺乏统一计划和管理，资源的开采和利用不
够合理，影响生产的发展。
根据国务院关于工业改组、联合的指示精神和省委、省府的指示，我们对改革
陶瓷工业的组织结构、组建工贸合一的省陶瓷公司的问题，曾与有关方面作过多次
研究，同意成立陶瓷公司。现对组建公司的各项工作提出以下意见：
一、公司的性质和任务
山东省陶瓷公司是工贸合一，独立核算的企业性组织，公司对直属企业实行产、
供、销、人、财、物、进出口统一管理，经国家进出口委批准后享有外贸权，具有
法人地位。其主要任务是：
1.贯彻执行党的方针政策、国家法令，保证完成国家计划，履行经济合同，努
力发展生产，满足人民生活需要，积极扩大出口。
2.负责编报和组织执行年度和长远发展规划、技术改造规划，负责制订原材燃
料、生产加工、内外销售和财务、基建、劳动工资、教育培训、科学研究等各项计
划，制订各项技术标准和规章制度，并负责经济活动分析，反映和提供各种经济技
术资料。
3.合理调整和组织所属单位之间和公司同外部之间的分工协作以及生产布局。
负责原料、材料、设备供应、组织产品生产、进行产品的分配和销售。并负责对外
商洽谈进出口业务，议定价格，签订合同，结算外汇。
4.负责组织科技教育工作，开展技术革新、技术革命活动，积极采用新技术、
新工艺、新材料、新设备，努力提高产品质量，增加花色品种，发展教育事业，加
强职工技术训练，培养技术人才和管理人才。
5.认真实行经济核算，推行经济责任制，努力提高经营管理水平，提高劳动生
产率，降低成本，加快资金周转，增加企业收入。
6.做好政治思想工作，抓好职工队伍的建设。负责公司及直属单位的机构设置、
人员编制，按省委规定权限管理干部。
二、公司的职权范围
1.领导直属企、事业单位。将博山陶瓷厂、淄博瓷厂、福山陶瓷厂、张店陶瓷
厂、淄川陶瓷厂、洪山陶瓷厂、淄博工业陶瓷厂、博山美术陶瓷厂、淄博陶土矿、
淄博陶瓷机修厂、济南瓷用花纸厂、博山纸箱厂、淄博硅酸盐研究所、山东轻工美
术学校划归省公司直接领导。
2.对烟台、临沂、枣庄、济宁、潍坊、泰安、德州、菏泽等地方的陶瓷企业，
仍保持现行管理体制，省公司主要负责产品方向、发展规划、生产计划以及技术业
务上的指导，协助做好产品销售和部分原材料、专用设备的供应分配等工作。
3.管理外销业务。公司负责编制产品销售计划，省内市场由公司统一负责，直
接对供销、商业的三级批发站供货。省外市场由公司负责组织执行国家分配的外调
任务。公司还负责经营全省陶瓷出口业务和有关陶瓷生产的对外经济技术合作及进
口业务。公司承担国家陶瓷出口收汇任务。收汇计划要本着每年有所增加的原则一
年一定，超计划的外汇收入，公司留成，完不成收汇计划，扣留公司正常的留成外
汇或自有外汇。
对进出口经营，公司实行独立核算，自负盈亏。出口换汇成本，应逐年有所降
低。在目前换汇亏损的情况下，由省对外贸易总公司对陶瓷公司实行定额亏损包干
补贴，一年一定，减亏部分，归公司留用，超亏不补。
为了便于业务衔接，省供销社淄博陶瓷采购供应站的机构、人员、场地、仓库、
设施及资金等，全部移交公司管理。待报请外贸部批准后，将省工艺品进出口分公
司、省轻工业品进出口分公司和山东省工艺品进出口分公司淄博市支公司经营陶瓷
的机构、人员、固定资产和流动资金包括陶瓷库存等，随同业务全部移交公司统一
安排管理，财产和人员的具体交接办法，由省供销社、外贸局、财政厅与陶瓷公司
共同商定。
4.管理原材物料，加强原料基地建设，对现有适合陶瓷生产的各地陶瓷原料矿
点，实行公司归口，县营、社办的管理原则。公司对矿点负责安排生产计划、产品
分配、业务指导和必要的生产物资的供应等工作。
陶瓷生产所需的其它主要物资、设备，由公司统一编报申请和采购，公司内部
的协作配套物资，由公司统一调拨，公司外部的协作配套物资由公司统一对外办理。
但原有协作关系应保持不变。
5.管理财务和资金。公司编制财务收支和利润计划，负责向国家缴纳利税，按
国家规定提取利润留成并作出使用方案。
现在有关部门用于陶瓷经营方面的固定资产、流动资金，以及扶持陶瓷经营方
面的各种资金和外汇由公司统一安排使用。
三、公司机构设置与领导关系
公司设于淄博市(原淄博市陶瓷公司驻地)，实行两级核算、分级管理的办法。
公司要本着精简、效能原则，提出编制方案，报省编委审批。
公司为省第一轻工业厅领导的二级单位。公司对外贸易的方针政策，国别政策，
客户政策，价格政策和计划等，接受省外贸局、省外贸总公司的指导，并按规定报
送有关进出口统计、财务报表。党的关系由淄博市委代管。
一九八一年十一月十日