〖烟草〗〖烤烟〗〖计划〗〖收购〗〖收购量〗〖1950-1990〗
建国前，烟商根据自己的需要到产烟区设点收购烟叶。受供需支配，烟农很重
视提高烤烟质量。丰收年景，烟价下跌，来年少种；歉年相反。收购量很不稳定。
建国后，经济恢复，国营企业生产迅速发展。1950年，国营烟草公司收购烟叶
占山东市场总量的26％，1951年为60％，1952年为94％，收购量达到120万担。
1953年起，实行统一计划收购，烤烟不再进入农产品市场。烟农生产多少，国
家全部收购。这个政策对支持农业生产有积极作用，但却放松了对质量的要求。50
年代粮食统购统销后，供应豆饼减少，肥料结构变化，烤烟收购量增加，质量日益
下降，上等烟减少，青烟、熄火烟增加。1956年收购240万担，上等烟仅占3.3％，
青烟占15％。
60年代初，连续三年每年收购烟叶仅50万担上下。工厂缺料减产，饥不择食，
除收购底脚烟叶、二茬烟叶外，还收购代用品。1962年8月16日，山东省供销合作
社规定，对烤烟实行包购奖售，生产队完成交售任务后，多余烤烟自行处理，不得
增加包购任务。按此规定，生产队完成交售任务后还有剩余烤烟，卷烟工厂开始以
卷烟换原料。山东烤烟大量流入张家口、石家庄、郑州和潼关。10月27日，国务院
发出《关于制止某些卷烟厂进行换烟活动的通知》，要求山东、河北省人民委员会
进行检查制止。
为了稳定烟草市场，打击投机倒把，1963年8月10日，国家工商行政、财政、
轻工、商业、供销5个部局联合发出《关于严格取缔和禁止手工卷烟生产、销售的
通知》。据此，省里规定，这些手工卷烟厂现存之烤烟、晒烟、烟丝由供销社按牌
价收购，其产品因质量低劣，自行处理，补交税款。
1963年烤烟收购量达到108万担，比前三年增长1倍多，但青烟比例超过20％。
1964年收购125万担，青烟比例占28％。1965年收购192万担，已接近历史水平，质
量仍无好转。1966年烤烟收购量达到360万担，创历史最高水平，但上等烟比例只
有1.4％，中等烟也只有32％，青烟比例为24％(青烟在卷烟厂没有使用价值)。
1971年春，省商业部门因卷烟严重熄火而拒收，工业部门要求供销社供应不熄
火烟叶，提高烟叶质量。供销社表示检验熄火没有科学仪器，只能用火烧。但收购
季节很忙，不能点着腊烛挨份烧烧看。由于烟叶质量一再下降，工商矛盾加深。
1981年提高烤烟收购价格，种烟面积增加，收购烤烟401万担，是1966年以后
的新高峰。上等烟占4％，青烟占20.19％，仍未达到50年代初期的水平。
1982年面积扩大又遇上丰收年，亩产量超过400斤，共收购烤烟632万担，均创
历史最高水平。烤烟质量也有提高，上等烟占4.8％，中等烟占60％，青烟下降到
12.3％，上黄烟占36％，出现收不了、存不下的局面。到12月末，库存烟叶391万
担。是年，全国烟叶丰收，比上年增收38％。中国烟草总公司决定，从下年起，超
计划种植的烟叶降价20％收购。
1983年减少种植面积又遇上歉年，只收购370万担。上等烟只占0.67％，中等
烟占50％，青烟占14％。是年全省收购量比上年减少40％。
1984年山东致力全面提高烤烟质量，未增加种植面积。但在收购工作中由于外
省设点收购山东烟叶，提级提价，山东境内县、区之间也出现跨区收购，放松级价
以增加自己的税收，再加上烟田缺肥，烟叶早黄，全年收购烟叶340万担，上等烟
占4.87％，中等烟占69％，青烟下降到5％，上黄烟下降到28％。
1985年，全国烤烟控制种植、收购，国务院确定凡超计划种植、收购以及超计
划生产卷烟所得利税全部上交中央财政。山东种植面积超过1982年，只是因单产低，
全年收购烟叶446万担。上等烟占3.5％，中等烟占71.6％，青烟降到1.2％，上黄
烟降到25％。中国烟草总公司检查山东收购等级合格率为90％以上。30年来青烟多
的问题得到较好的解决。
1986年，山东收购烤烟216万担，比上年下降52％，上等烟占6.8％。全国收购
量下降33％，烟叶供应开始紧张。
1987年，烟叶长势欠佳。又受羊毛、蚕茧收购中提级、提价、抢购风的影响，
烤烟虽属国家专卖，但在连续两年欠收的情况下，全年收购304万担，完成计划的
87％。平均价格达到1.4元/斤，比上年提高17％
1988年，烤烟生产情况好转，但提价抢购之风愈烈，尽管多方采取防范措施也
无济于事。是年收购烤烟384万担，完成计划102％，比上年增收26％。事后全国质
量检查，山东上等烟合格率为26.6％，山东发往外地卷烟厂的合格率更低。调进复
烤厂的原烟水份高者达30％，有的掺杂使假，重者一包有12.5斤的杂物。据估算按
正常价格1.2元/斤计，国家损失2.46亿元。
在“收购大战”中，烟农得到很大的经济实惠，刺激了生产。1989年中国烟草
总公司提出三年治理整顿烤烟生产，“收购大战”初步被制止。当年收购烤烟400
万担，上等烟只占4.14％，平均价格为1.07元/斤，烟农叫苦。省人民政府从1988
年对农业采取一些倾斜政策扶持粮食发展，种烤烟经济效益差的地方认为种烟不如
种粮。
1990年，调高了烟叶收购价格，基本稳定了重点烟区种烟面积。全年收购烤烟
344万担，完成计划的90％，比上年下降14％，收购质量好于任何一年。收购15级
制317万担，，上等烟占12.8％，中等烟占71％，青烟降到0.5％，均价1.35元/斤，
等级合格率为98.5％。收40级制26万担，占收购总量的7.7％，上等烟63.5％，中
等烟23％，均价1.6元/斤。
1950～1990年烤烟收购统计表
〖1950-1990〗〖烤烟〗〖收购〗〖统计表〗
表2-14
┌──┬───┬──┬───┬───┬────┬──┬────┬───┬───┬───┬────┐
│年份│收购量│上等│中等 │青烟 │均价 │年份│收购量 │上等 │中等 │青烟 │均价 │
│ │(万担)│％ │％ │％ │(元/担) │ │(万担) │％ │％ │％ │(元/担) │
├──┼───┼──┼───┼───┼────┼──┼────┼───┼───┼───┼────┤
│1950│11.1 │ │ │ │ │1971│211.58 │2.43 │44.56 │18.57 │54.8 │
│1951│75.3 │3.38│34.6 │ │ │1972│266.76 │1.88 │42.26 │20.54 │52.2 │
│1952│120.4 │8.88│50.4 │8 │42.18 │1973│277.28 │2.33 │43.72 │21.25 │53.6 │
│1953│106.7 │5.39│42.32 │10.49 │41.1 │1974│183.17 │1.61 │42.09 │20.76 │50.4 │
│1954│177.3 │6.78│44.02 │9.65 │42.7 │1975│218.07 │2.15 │45.52 │20.41 │53.7 │
│1955│218.8 │1.98│32.59 │13.77 │34.3 │1976│267.19 │3.27 │45.8 │20.34 │54.7 │
│1956│239 │3.36│41 │15.17 │40.3 │1977│353.04 │5.04 │47.3 │19.89 │56.7 │
│1957│132.9 │1.72│33.18 │14.88 │38 │1978│337.3 │2.29 │43.54 │16.22 │56.11 │
│1958│196 │2.26│29.04 │11.29 │35.81 │1979│296.67 │0.67 │46.34 │18.5 │56.7 │
│1959│155.1 │1.97│26.54 │9.61 │34 │1980│298.92 │6.16 │58.95 │18.18 │56.59 │
│1960│51.07 │1.06│20.93 │8.8 │32.24 │1981│401.35 │4 │47.1 │20.19 │72.38 │
│1961│58.3 │1.82│29.74 │6.62 │36.2 │1982│632 │4.79 │59.61 │12.35 │84.43 │
│1962│46.02 │0.75│15.43 │9.98 │37.51 │1983│371.69 │0.67 │50.76 │14.08 │71.18 │
│1963│108.98│2.66│30.63 │20.27 │46.3 │1984│344 │4.37 │69.14 │5.37 │91.89 │
│1964│124.99│1.74│25.6 │28.51 │42.7 │1985│446 │3.5 │71.46 │1.17 │98.57 │
│1965│192.16│2.46│31.21 │24.7 │47.1 │1986│215 │6.85 │63.62 │1.07 │94.9 │
│1966│368.3 │1.43│32.53 │24.36 │47 │1987│304 │36.43 │46.98 │1.26 │140 │
│1967│310.0 │0.39│17.99 │36.47 │38.4 │1988│384 │47.4 │34.5 │1.08 │102 │
│1968│235.49│0.87│32.89 │29.97 │48.9 │1989│400 │4.14 │73.9 │1.06 │106.9 │
│1969│197.22│1.47│38.47 │25.46 │51.1 │1990│15级317 │12.8 │71 │0.54 │135.5 │
│1970│184.52│3.28│45.08 │17.3 │56 │ │40级26 │63.5 │23 │- │160 │
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