〖企业管理〗〖管理〗〖职工〗〖建国前〗〖烟草行业〗〖人数〗
山东烟草职工队伍的建立始于外商英美烟公司。1917年在二十里堡建立烤烟厂，
雇佣管理人员工20余人，工人则是从农村招用临时工。1923年在青岛建立卷烟厂，
雇佣职工300人，两年后达到800人。这是在外资企业中用机器生产的第一代卷烟产
业工人。
1928年～1937年，济南、青岛相继建立许多家卷烟厂，各雇佣职工数十人至数
百人，是以机器生产卷烟的民族工业工人。
日本侵华战争期间，各卷烟厂被日军掠夺，英美烟公司也被日军接管，为日军
生产。手工卷烟一度蜂起，潍坊一带达到400多户，鲁南300多户，济南200 多户，
但很快被日军烟草统制摧垮。青岛机器卷烟发展，职工人数达5000余人。
1942年，八路军在莒南建立卷烟厂，随着战争的发展，各革命根据地相继建立
许多卷烟厂，职工是革命干部和战士。
抗日战争胜利后，国民党政府接管城市，工厂生产瘫痪，工人失业。共产党领
导下的解放区，加强管理，实行专卖，国营烟厂生产迅速增长，职工队伍多达数千
人。解放战争中，苏、皖根据地卷烟厂迁到山东。解放战争后期，许多干部、工人
随军南下，留下设备和部分人员，继续生产，合并组成青州烟厂、德州烟厂等。解
放济南、青岛后，国营烟厂抽调职工进城，接收国民党政府烟厂，改造私营烟厂。
〖企业管理〗〖管理〗〖职工〗〖1950-1977〗〖烟草行业〗〖人数〗
建国后，1950年调查，全省共有卷烟工厂71家，职工6204人。其中：国营烟厂
5家，1960人；公营烟厂7家，383人；外资烟厂1家，即青岛颐中烟厂1362人；公私
合营烟厂1家，即烟台同顺烟厂140人，私营烟厂57家2359人。烟叶复烤厂1家， 即
二十里堡烤烟厂366人；烟叶经营1家，即大华烟草公司203人。总计有6773人。
1952年，经过三年的经济恢复时期，随着生产的发展，职工队伍逐步扩大。卷
烟工厂经过部分合并变为46家，职工增至7155人。青岛颐中烟厂转让由政府接管，
直属轻工业部管理，属于国营，1362人，地方管理烟厂45家5793人，其中：地方国
营8家，3706人；合作社1家48人；公私合营2家128人；私营34家1911人。烟叶复烤
2365人，烟叶经营600人。烟草行业职工总数已超过1万人。
1953年3月，区划调整。徐州市划归江苏，划出职工733人；临清烟厂由河北省
划入，划进职工550人；菏泽、聊城烟厂由平原省划入，划进职工472人。
“一五”期间，通过对私营资本主义工商业的社会主义改造，私营烟厂除淘汰
者外，全部实行公私合营；国营企业也根据合理布局的要求进行了调整。1956年，
全省共有地方烟厂14家，4605人，地方国营8家3528人，公私合营6家1077人。加上
中央直属青岛卷烟厂1359人，共有职工5964人。职工人数比1952年减少20％。烟叶
复烤实行旺季使用临时工制度，职工人数减至1867人，其中临时工819人。 烟叶经
营增至2900人，其中：临时工1200人。
1960年，卷烟工业在“大跃进”中举办的其他工业已移交给有关归口行业，集
中力量抓卷烟生产，工厂又进行了调整，青岛卷烟厂下放地方，全省共有卷烟厂13
家，职工7091人，比1956年增18％，卷烟生产增38％。烟叶复烤厂2167人，新建张
店复烤厂452人，烟叶经营已建立收购站90个，560人，其他经营业务1200人。
1962年年初贯彻中央“八字方针”，调整企业，精减职工。华东会议确定山东
卷烟厂由年初12个，6514人，保留青岛、济南、青州、滕县4个烟厂，职工4432人，
关闭德州、临清、聊城、菏泽、金乡、济宁、烟台、郯城8个，共精减职工2082人。
因德州、临清、聊城、菏泽4厂多系军藉工人，强烈要求保留， 并上书国务院申明
理由，后确定保留临清、德州、菏泽3厂，聊城烟厂因与临清同在一个专区， 相距
不远，规模又不大，不需在一个专区内保留两个烟厂，仍确定关闭。烟叶业务因生
产下降也精减职工，张店烤烟厂未投产，只保留少数人经营仓储业务。
1963年末，调整精简任务全部完成。7个卷烟厂职工人数为5016人， 两个复烤
厂1726人。是年成立中国烟草工业公司，并确定从1964年1月1日起，卷烟厂、复烤
厂正式划归中国烟草工业公司管理。1965年试办烟草托拉斯，建立中国烟草工业公
司潍坊烟叶收购供应部，烟叶经营部职工为1215人。
1969年，中国烟草工业公司解体，企业下放。7个卷烟厂职工人数为5859 人，
与1963年比，职工人数增加17％。两个复烤厂职工人数为4081人，与1963年比职工
人数增加135％。
70年代前期，国家招工控制很严，企业加班加点完成任务，职工人数增加不多。
1975年以后，安排待业青年就业，实行职工退休子女顶替，国营企业办集体企
业，工厂职工人数逐步增加，年轻人增多；扩大临沂地区种植烤烟，新建了沂水卷
烟厂和烟叶复烤厂。1977年卷烟工业8个厂，职工8502人(其中集体930人)，比1970
年增加45％。烤烟职工4616人，比1970年增加13％。
〖烟草行业〗〖管理〗〖职工〗〖人数〗〖建国后〗
〖企业管理〗〖1978-1990〗
中共十一届三中全会以后，国民经济全面发展，烟草行业新建了栖霞、兖州雪
茄烟厂，滕县、临沂、益都烤烟厂，烤烟和卷烟产量都大幅度增长。为适应经济形
势发展，1982年，山东省烟草公司成立，实行烟草专卖。全省烟草职工队伍达到2
.75万人。其中：卷烟工厂10个，15937人；独立烤烟厂5个， 6156 人； 烟叶经营
1242人；是年新建的卷烟销售机构5407人；省公司机关69人。与1978年比较卷烟工
业职工人数增加87％，烤烟职工人数增加33％。
1985年，省烟草系统各级分公司、县公司组建完成，职工队伍总人数为2.9 万
人。省公司机关142人，10个卷烟厂1.56万人，5个独立复烤厂2865人，128 个商业
分、县公司(包括卷烟、烟叶经营和附设在烟叶经营中不独立核算的烤烟厂)1.05万
人，科研单位1个6人。在全部职工2.9万人中，女职工1.1万人，占39％；固定职工
1.9万人，占67％；临时工人和在工厂参加生产的劳动服务公司的计划外人员0.9万
人。
1985年末，全省烟草系统干部共计4156人，占职工总数的14％。干部队伍中女
干部1043人，占25％。文化程度：大专以上348人，占8％，中专、高中1459人，占
42％。共产党员2500人，占60％，共青团员300人，占7％，民主党派2人。35 岁以
下占30％。36岁至50岁占48％。51岁至55岁占16％。55岁至60岁占5％。61 岁以上
29人。工程技术人员434人中工程师39人；农业技术人员80人中农艺师8人；科学研
究人员7人中助理研究员1人；卫生技术人员127人中主治医师2人；会计人员482 人
中会计师17人；统计人员183人中统计师2人。工业企业(卷烟生产与烟叶复烤企业)
职工，共计1.85万人，其中工人1.37万人，占74％，工程技术人员248人，占1.3％，
管理人员2069人，占11％。工业企业中固定职工的年龄情况：在实行退休顶替办法
后，大批老职工提前退休，让子女顶替进入工厂，又安排一部分城市待业青年，整
个职工队伍年轻化了，35岁以下的的职工占71.5％，51岁以上的老龄职工不到5％。
1987年开始在企业中逐步实行定员定额。4月， 省烟草公司在深入改革企业劳
动工资管理的意见中，确定核定定员定额的单位，减人不减工资，增人不增工资计
划。1988年全面完成了定员定额。根据过滤嘴卷烟发展需要陆续增加固定职工和合
同制职工，对一些人员不足，加班加点太多的企业适当增加入员。
1989年省劳动局布置全面清理计划外用工。计划外用工是长期未能解决的问题，
在逐步推行合同制以后，每年增加合同制职工，减少计划外用工，清理工作年底全
部清理完毕。11月招收1959年前参加工作家居农村的老工人子女37人。同时招收23
名长年在烟叶站工作的农民临时工为合同制工人。1989年年末烟草系统全部职工2
.96万人，其中固定工为2.1万人，合同制职工0.5万人，临时工0.3万人，计划外用
工为0。
1990年末省烟草系统全部职工3.1万人。省公司机关213人，10个卷烟厂1.68万
人，3个独立复烤厂1480人，张店复烤厂改称卷烟材料厂415人， 商业企业 129 个
10382人，一个科研机构37人，1个学校93人。全部职工3.1万人中，女职工1.2万人，
占38.4％；固定职工2.17万人，占70％；合同制职工0.57万人，占18％；临时工0
.37万人，12％。
1990年末共有干部7250人，比1985年增加74％。占职工总数的23％，比1985年
增加9个百分点。女干部1767人，占24％。文化程度大专以上1228人，占17％； 中
专、高中3256人，占45％。共产党员4030人，占55.6％；团员815人，占11.2 ％，
民主党派2人。35岁以下占41.7％，比1985年增加12个百分点，36岁至50岁42.9％，
51岁至55岁占9％，56岁至60岁占6.3％，61岁以上4人。有专业技术人员5745 名，
专业技术人员中：担任高职务的36人，其中高级工程师9人，高级农艺师5人，高级
讲师1人，高级经济师8人，高级会计师12人，高级统计师1人。担任中级职务的655
人，其中：工程师113人，农艺师52人，主治医师54人，讲师18人，经济师237人，
会计师136人，统计师25人，翻译2人，馆员1人，工艺美术师2人，一级教师15人。
工业企业2万人中，工人1.49万人，占72.9％；工程技术人员594人，占2.9％，
比5年前增加1.2倍。工人技师72人，占0.36％。管理人员2132人，占10.4％。
商业企业1万人中，农业技术人员667人，占6.4％； 经营管理的专业技术人员
2710人，占26％。见表8-15、8-16。