〖财政部〗〖烟草〗〖专营〗〖财政〗〖办法〗〖处理〗
国务院国发［1981］85号文件规定，国家对烟草行业实行专营后，“对卷烟工
业的税收和利润的分配，本着兼顾国家、地方、公司和企业四者利益的原则，采取
中央和地方比例分成的办法”。根据这个原则，并考虑到目前中央财政困难较大的
实际情况，对烟草行业的税收和利润的处理办法规定如下：
一、为了照顾烟草产区的经济利益，对于烤烟的工商税，继续列为地方预算收
入，仍按现行财政体制执行。
二、卷烟的工商税数额较大，基数部分继续列为地方预算收入，按现行财政体
制执行，以照顾地方的利益；每年增长的部分，为了适当集中财力和有利于合理组
织生产，实行中央、地方分成办法。即以一九八一年纳入地方预算的卷烟工商税收
入作为固定基数，每年增长的部分，一般省分成40％，中央分成60％；云南、贵州、
河南等重点烟叶调出省分成50％，中央分成50％。总额分成比例低于50％的辽宁、
山东、江苏省以及上海、北京、天津三市，暂不实行增长分成办法，继续按现行财
政体制执行。
三、对卷烟工业的利润和商业二级站经营卷烟的利润，按照国务院关于对烟草
行业的产供销、人财物实行集中统一管理的原则，这部分收入应当全部上划中央，
作为中央财政收入。
四、为了鼓励重点烟草产区调出烟叶，凡是超计划调出的上中等烟叶，可以按
调出的数量和产品质量，给予适当奖励。奖励的办法，由财政部和烟草总公司另行
商定。
五、对烟草工业进行技术改造、修建仓库等所需的资金，可以从每年新增加的
利润中提取一定比例的生产发展资金来解决。提取的比例和办法，由财政部和烟草
总公司另行商定。
六、烟草行业的利润按上述办法处理后，地方财政收入转为中央财政收入的部
分，相应地调整地方包干基数。
一九八二年二月八日