〖烟叶〗〖税制〗〖税收〗〖建国前〗〖税率〗〖建国后〗
烟叶税收自清朝开始。1854年(清咸丰四年)抽厘助饷章程奏折中提出：“……
烟叶每担八十文，水烟每大箱三百六十文，小箱二百四十文”。当时过坝、关、卡
均有收税部门。采取将官税包给私人的办法，称之为包税商。按不同行业包给个人，
由私人征收然后归总，按五日带同票根送缴公所。这一办法一直延续到中华民国时
期。1858年(清咸丰八年)，《中英天津条约》的补充条例中规定“每一百斤精制烟
叶需包出口税钱五钱五分”。此项烟叶税率一直实行到1904年7月14日。山东省的
烟叶厘金制度，始创于1858年11月，由太仆寺正卿袁甲云创办。1902年(清光绪二
十八年)11月2日，山东省筹款局关于烟叶捐税文中规定：“每二百斤作为一包，贴
印花二张，收捐京钱六百文，一百斤者准给印花一张，每领印花一张，随纳捐京钱
三百文，即由行户代交，印花即粘贴包面，无论运往何处，概不重征”。
1913年，烤烟试种成功后，种植面积迅速扩大，所以，历届政府一直把烟草产
品列为一类税收课目。由于旧中国政府腐败无能，对外国资本家在中国经营烟草，
均给予免税和减税的特权。1928年5月，山东省对烟草实行统税办法规定：凡一切
进口卷烟及烟叶制成之货品，于交纳进口税及二五附加税后，应按海关估价，复纳
卷烟统税20％。凡一切在本国境内设厂制造之货品，概有主管机关以海关估价为标
准，征收22.5％。而英美烟公司仅交纳海关正税，免征其它税项。1933年政府规定：
烟叶在产地需交纳落地税，纳税额为每担4.5元。1935年，每担烟叶抽收生产费1.5
元，教育基金附加税0.75元，特税1元，输出税5元，关税6元，税额较商品本身成
本高出两倍以上。1947年，国产烟类税条例第三条规定；按照产区核定税价格征收，
烟叶50％，烟丝20％。
山东解放以后，华东财办工商部于1948年9月6日发布指示，布置黄烟征税工作，
以县市税务局为单位，配合地方党政领导机关进行。同时，规定了产量申报表、烤
房登记申请表、烤房登记证、纳税申请表、纳税收据五种表和各项施实细则，税率
为10％。建国以后，1951年税法规定：烟叶收购需缴纳货物税和交易税，货物税的
税率按购货价的40％，交易税的税率按购货价的0.15％计征。烟叶销售还需按销货
额缴纳3％的营业税，还有印花税和地方附加税。1953年1月，卷烟、熏烟叶改作缴
纳商品流通税，把原来的货物税、工商业税及附加、印花税等加以简化合并，从产
到销一次征收。烟叶纳税由原烟调出时纳税改为由复烤厂成包出厂时纳税，税率仍
为40％，但价格按同等级原烟收购价外加15％计征。1958年9月，全国统一实行缴
纳工商税，烟叶改为在采购环节课税，税率为收购价格的40％。1984年10月1日，
全国实行第二步利改税后，国家按具体产品和产品类别设置税目，烤烟税率为收购
价格的38％。在收购环节缴纳产品税外，还按规定缴纳所得税。