〖经营〗〖方式〗〖卷烟〗〖销售〗〖建国前〗〖建国后〗
建国前，英美烟公司垄断卷烟市场，实行产、供、销统一经营。全省设8个段，
一个段管辖10个县左右。每县设若干推销员，推销员还下管经理商、售货员。各段
间不允许越界销售。销售手段主要有：一是广泛宣传，在报刊、杂志上登广告，在
车站、码头等公共场所张贴广告，在集市、庙会、节日上，扎制烟“车”、烟“舟”
、烟“塔”。二是在烟箱内装礼品，在烟盒内装画片。三是随烟赠送日用品。四是
有专人调查市场，定期上报。其他私营烟厂的产品，因产量少，或自销，或代销。
军办烟厂则直接供军需，少量销售民间。
1950年，山东省成立烟酒产销管理局，对卷烟实行产销合一，按计划批发零售。
1953年卷烟产、销分开管理，生产归工业，销售归商业。1954年对私营烟厂也实行
全部包销，控制了整个货源和销售市场。卷烟批发业务虽经几次变化，但商业包销
一直未变，逐步形成了调拨、二级批发、三级批发到零售的主渠道。1952年，允许
私营商贩摆摊零售卷烟。到1956年，对私营商业实行公私合营，个体摊点则组织合
作商店，大量裁减了零售网点。1958年“大跃进”，又合并了一些商业零售网点。
在城市中，街面卖烟门市部保留很少，在农村卷烟零售只有供销社一家。直到1979
年以后，随着放宽政策，城乡销售卷烟网点才有了增加。
1982年成立山东省烟草公司，按规定卷烟经营业务要从商业部门移交过来，但
分、县公司的组建要有一个过程。到1984年分、县公司大部分建立，又面临人员不
足，办公条件缺乏，而商业部门等待移交，一时造成卷烟销售停滞的现象。1983年
底，全省对接收移交的失香、变味和将要霉变的卷烟，进行了一次性的削价处理，
损失500万元。
1983年9月，国务院颁发《烟草专卖条例》，在不违背国家统一规定的进货渠
道、价格等管理规定的前提下，允许集体和个体户经营卷烟零售业务，但必须取得
当地烟草专卖局发给的“烟草专卖零售许可证”和工商行政管理部门发给的“营业
执照”方可经营。1985年末全省已有二、三级批发单位119个，发放烟草专卖批发
许可证328户，零售许可证5.33万户，其中国营、集体1.64万户，个体3.69万户。
“七五”期间，烟草专卖工作逐步加强，卷烟批发、零售网点逐步伸延。到
1990年末，已发给许可证的卷烟批发单位共1740个，其中烟草系统自己的批发单位
482个，委托其他国营商业、供销社代批发单位1258个；卷烟零售单位24.4万个，
其中国家、集体6.4万个，个体18万个。此外还有卖旅游外汇券的特别零售单位158
个。