〖卷烟〗〖销售〗〖消费〗〖省内〗〖建国后〗
卷烟既是人民群众的特殊消费品，又是国家财政收入的重要来源，政府极为重
视卷烟生产经营。
1949年，山东省烟酒产销管理局成立，当年经销卷烟3.2万箱，占当年社会生
产产量的51％。1950年经销卷烟6.2万箱，比上年增加近一倍，占社会生产量的55
％。
1953年，卷烟产销分工管理，烟厂隶属工业部门领导，产品由专卖部门包销。
从下半年起，对私营烟厂的产品也实行包销，国家控制了货源和销售市场。由于行
政区划变动，山东销区扩大，全年销烟19.8万箱，占生产量的67％。国营商业在掌
握全部卷烟货源以后，开始在全国范围内合理调配商品，山东省在大量调出青岛卷
烟的同时，调进上海卷烟。1954年销售29.28万箱，比上年增长47.7％，比1949年
增长8倍(在销售量中包括调入上海卷烟6万箱)。为保持产销平衡，调出量也有增加。
1955～1956年，卷烟不仅没有增销，反而回落。这两年农村处于大变革时期，
农民集中财力、物力加入农业生产合作社，农村副业生产处于停滞状态，农业社的
收益，收获季节分给夏粮、秋粮、柴草，而现金分配集中在年终，农民手中平时钱
紧，购买力降低，卷烟是日常消费品，平时不吸，年终有了钱，也不能补上。虽城
市的卷烟销量继续增加，济南、青岛、烟台三市卷烟销量超过计划的18～30％，但
城市市场小于农村市场，全省销售总量下降，1956年末库存量达到6.18万箱，比上
年增加53％。
1957年，卷烟又呈旺销形势。这是由于政府对农业社的收益现金分配十分重视，
要求麦收预支，年终结算多分少留，以增加社员收入。城市就业人员增加，职工工
资提高，刺激了社会购买力。1957年销售33万箱，比1956年提高16.7％。1960年达
到40.9万箱。1960年国民经济处于严重困难时期，烤烟大幅度减产，卷烟产量下降。
同时为了支援全国卷烟市场，山东省由1959年调给外省8万余箱，1960年增加到11
万余箱；而从外省调进卷烟，由1959年的4万箱减少到2千余箱。1961年外调增至16.
9万箱，调入减至200箱。省内市场只销了16万箱，比1960年减少了60％，省内销售
卷烟不得不采取分配式供应办法。对城乡职工、干部和省辖市居民(16岁以上)、井
下工人、出海渔民每人每月供应卷烟5盒，其中乙二级烟1盒，丙级烟2盒，丁级烟2
盒。广大农村，在节日期间每户供应几盒。1962年外调卷烟增加到21.79万箱，省
内销量减少到14万箱，卷烟供应又采取新的办法：对农民交售粮、棉、油、烤烟和
鲜蛋奖售卷烟，当年用于奖售的卷烟1.26万箱，占年销售总量的11.4％。
1963年9月，根据国家的统一布置，卷烟销售在定量供应的基础上，拿出一部
分高档卷烟实行高价，敞开供应。11月又提高卷烟零售价20％，分两次执行。随着
卷烟提价和增加生产，市场供应情况逐步缓和。1965年取消高价，其他限购办法也
逐步减少，但乙一级以上卷烟由于生产量少，外调任务大，市场供应一直紧张，只
能限量供应高干、高级知识分子和会议、招待用，对城市居民仅在节日供应一点。
“文化大革命”时期，全国卷烟生产连续两年下降，而山东卷烟生产、销售一
直稳步增长，1969年省内卷烟销量由1966年的30万箱，增至42.9万箱，恢复并超过
了1960年的历史水平。1971年春商业库存达到16万箱，比上年春增加一倍多，库满
为患，削价处理熄火卷烟，是年卷烟销量超过50万箱。以后每年平均以10％以上的
速度增长，1976年销量达到86万箱。山东卷烟档次较低，乙一级以上卷烟一直供不
应求。
1977年全国卷烟生产增长22％，山东增长19％。年产卷烟达到146万箱，省内
销售96万箱，外调42万箱，外调量恢复到历史最高水平。1978年春，商业部门提出
卷烟熄火而拒绝收货，又一次使卷烟工业减少生产，商业削价处理熄火卷烟。工业
部门认为解决这种工商矛盾的最好办法是建立烟草公司，实行产、销合一，用经济
办法改进管理。这个意见商业部门同意。因为公司归属意见不一而未能办到。
1979年卷烟生产恢复正常，但销售形势仍末好转。商业部门认为生产太多了，
应该减产；工业部门则认为是商业机制不适应，强烈要求产品自销。工业自销产品
的意见得到分管工业的省领导支持，工业部门普遍建立产品展销门市部、召开订货
会议，向省内、外推销产品，打开了销路。后分管商业的省领导出面协调，将省内
订货转给商业部门，省外订货仍由工业部门执行，是年省内销售卷烟112万箱，比
上年增加16％，其中工业自销量占8％。
1980年省内销烟124万箱，比上年增加10.7％，其中工业自销占14％，商业库
存下降到8万箱，是10年来的最低水平。
1981年，市场形势继续旺盛，乙一级以上卷烟供应更加紧张，国务院决定，从
11月18日大幅度提高高档烟价格，以调节市场供求，增加国家财政收入。有些商贩
提前得到信息，抓紧进货。全年省内销量达到151万箱，比上年增加22％，其中工
业自销量占26％。
1982年，成立山东省烟草公司，供产销统一管理。一时没有建立分、县公司的
地区，由商业继续经营；工厂也自销一部分，但必须执行统一价格政策。销售给批
发单位的，执行出厂价格；销售给展销门市部或基层零售店的，执行批发价格；零
售给消费个人的，执行当地零售价格。有调外省任务的烟厂，原来自销合同要统一
纳入全省的调拨计划，首先要保证调拨计划的执行。是年，由于提价的影响和商贩
存烟较多，省内销量只有157万箱，比上年增加3％，其中工业自销量下降到占22％。
1983年，全省卷烟销售已基本纳入省烟草公司销售机构，各工厂不再自销卷烟。
全省全年销售卷烟151万箱，低于上年。
1983年9月，国家颁布《烟草专卖条例》，各级政府和烟草部门整顿烟草市场。
由于烟草实行专卖，企业在生产适销对路产品方面下了功夫，加上两次价格的适当
调低，市场销售形势趋于正常。1984年全省共销售卷烟166.4万箱，比上年增长10
％。1985年全省销售卷烟182万箱，比上年增长9.4％。
“七五”期间，山东的卷烟销售数量稳定增长，1990年总销量214万箱，五年
平均每年增长3.3％。由于档次提高较快，销售金额五年增长147％，平均每年增长
19.8％。
40年来，卷烟销售省内产品一般占总量的95％以上，省外烟主要是销售上海的
高档烟，与河南交界县销一点河南烟，卷烟结构以丙级以下的低档烟为主。70年代
以前全省丙级以下低档烟销售一直在80％以上，1980年下降到77.5％，1985年降到
71％。“七五”期间，全省丙级以下低档烟销售已降到45％，甲级烟达到19％，过
滤嘴烟占20％。省外调入的中华、凤凰、牡丹、恒大等高档卷烟，和80年代的进口
卷烟，供应特殊需要。1988年13种名烟价格开放以后，高档烟省外调入、流入量增
加，市场可随便买到，只有少数卖外汇的旅游烟仍实行专供。临沂、惠民、菏泽地
区以销低档烟为主。人均消费量惠民地区一直比较高，居全省之首。1978年全省卷
烟人均消费为3.2条，而惠民地区为4.5条。烟台地区较为富裕，但人均卷烟消费只
有1.5条。此后，全省人均消费卷烟量稳步增长，维持在平均每年10％左右。烟台
地区消费量增加，卷烟档次也提高较快。
1985年全省人均消费卷烟5.9条，惠民地区为6.1条，烟台地区为5条。随着人
民生活水平的不断提高，对高档卷烟需求量呈增长的趋势。农村的销售潜力较大，
销售量增长高于城市。1990年全省人均销烟6.5条，惠民地区为6.15条，东营为5.7
条，基本维持5年前水平，烟台市超过惠民为6.9条，威海市为7.5条，潍坊地区为7.
4条。以消费金额计算，全省人均36元，惠民地区29元，东营市31元，烟台市40元，
威海市44元，潍坊地区43元。山东省消费卷烟仍低于全国人均卷烟7.3条，金额55
元的水平。