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一、供应方式
〖烟叶〗〖供应〗〖方式〗〖生产〗〖卷烟〗〖原料〗〖合同〗〖计划〗
二三十年代，英美烟公司基本垄断山东烟叶市场。该公司以二十里堡为中心，
在胶济铁路沿线，设置烟叶收购机构，收购烟叶供应烟厂。同时，该公司也从美国
进口烟叶，满足卷烟生产配方需要。全省各地的私营烟厂，也派员到产地自行收购。
日军侵占山东后，烟叶原料被日本垄断。
建国前后，各烟厂和众多的手工卷烟户，到烟叶交易场所，依牌价采购烟叶。
建国初期，贸易部设中国专卖公司，负责烟叶经营，供应国营烟厂。1953年起，国
家实行统一计划经营，卷烟厂使用的烟叶原料，向主管部门申报计划，进行分配。
但烟叶供应不足，只能由烟厂自己联系调剂或采购土烟。1958年“大跃进”后，原
料不足的问题更加突出，各烟厂便在计划外自己采购、换购、搞代用品。1964年，
中国烟草工业公司成立，此后烟叶经营和卷烟生产合一，烟叶原料按烟厂的产品配
方需要量直供到厂。1969年，中国烟草工业公司撤消后，烟叶的经营与管理又恢复
到以前的体制。1982年，中国烟草总公司成立，烟叶经营纳入了集中统一管理的轨
道，提倡供需双方直接签订合同，供应计划已不再是指令性计划。
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二、供应情况
〖填充料〗〖采购〗〖烟叶〗〖生产〗〖供应〗〖情况〗
〖建国后〗〖原料〗〖卷烟〗
卷烟用料，历来是多地区烟叶配方，俗称“横配方”。丁、戊级卷烟全部用省
内烟叶，丙级以上卷烟必须配河南、云南、福建等省烟叶。青岛烟厂部分牌号还需
配进口烟叶。
“一五”期间，卷烟用料按计划供应。由于要求各烟厂超额完成卷烟生产计划，
原料供应处于紧张状态，常常出现原料供应不足的问题。为了按计划完成生产任务，
各烟厂只得自己找货源。全省用省内烟叶占烟叶总用量的70％，用省外、进口烟叶
占30％。
“二五”期间，卷烟生产困难很大。1957年全国烟叶减产36％，山东减产48％；
1958年“大跃进”，卷烟工业原料更加不足，一般只能满足需要的三分之二，省外
烟叶供应比例由“一五”期间的27％，下降到15％。各烟厂均组织力量自己解决，
调剂品种、收购土烟。
1959年卷烟市场供应紧张，要求增加生产，原料更加紧缺。再加上进口烟叶停
供，全省用省外烟叶下降到烟叶总用量的8％，许多烟厂开始使用烟秸，以生产更
多的卷烟。济宁烟厂王殿玉、临清烟厂任家振首创烟秸刨丝机，受到轻工业部的祝
贺。上海、沈阳、天津等80家烟厂前来学习仿制。1959年烟厂自寻原料最多的达到
烟叶总用量的40％。
1960年2月，轻工业部上海会议认为烟秸毒性大，决定不再使用。5月15日，太
原会议确定1960年烟草工业要持续“跃进”。会后各烟厂便广泛采购柞树叶、梨树
叶、芝麻叶、焦藕叶、甜菜叶、甘蔗碴、荷叶、豆叶等作填充料，比例达15％。省
外烟叶供应只有1.5％。因原料不足，产量下降，11月19日山东省轻工业厅决定将
烟支圆周由27毫米改为26毫米。12月20日省轻工业厅又决定除甲级烟和全国名牌烟
外，烟支规格一律改为25.5毫米，长度68毫米。卷烟厂开始与农产品采购局合作，
以卷烟换原料。
1963年，烟叶供应情况好转。轻工业部、商业部决定，自1963年9月1日起，填
充料比例改为：乙二级烟3％，丙、丁级烟5％，只限用荷叶。
1964年，中国烟草工业公司根据各厂的生产技术水平和全国烟叶情况，统一组
织生产和原料供应。对全国的原料、工厂库存的原料归公司供应部统一掌握，按下
达的产品计划和配方，送料到车间。同年，全省用省内烟叶占总用量的61％，省外
烟叶占39％。
1969年中国烟草工业公司解体，各烟厂下放到地方管理，开始更多地使用地方
烟叶。计划分配省外烟减少，只能靠生产部门自己兑换和寻求支持，生产困难很大。
1970年，卷烟熄火严重，不得不削价处理，除调整生产，更换牌号外，为提高
燃烧性能，从黑龙江调进烟叶，当年省外烟用量占20％。1972年10月，山东省商业
局、轻工业局发现当年已进烟叶17.4万担中有12.5万担黑灰熄火，卷烟掺用15％即
出现熄火，掺用25％则全部熄火的情况，当即向省生产指挥部作了汇报。省生产指
挥部写信派人去云南、黑龙江求援烟叶改善配方。
1978年卷烟熄火仍很严重，10月全省7个烟厂共存烟叶77万担，平均熄火比例
为46.4％。为此，省政府确定：生产无牌号“经济烟”，低价销售，以处理库存熄
火烟叶；扩大临沂地区烤烟种植面积，不出口、不外调，保证省内卷烟生产；出口
烟叶不再从省内用烟叶中挑选，另建烟叶出口基地。山东省内烟叶在总用量中占用
比例达85％，省外烟叶主要是云南烟叶，共占15％。
1982年上半年，国家预分配给山东的云南烟叶为3万担。但由于在全国烟叶定
货会议上只卖山东烟叶，不买省外烟叶，结果远远满足不了卷烟生产的需要。是年，
云南烟叶共调出228万担，山东只得到2.2％，而山东卷烟产量占全国的11％，只能
靠多买贵州、广西、黑龙江等省的烟叶予以调剂。全年虽买进省外烟叶77万担，为
1981年的3倍，但仍不适应本省卷烟配方的需要。
1983年上半年，总公司预分给山东的云南烟叶为11.6万担。由于当年烟叶欠产，
下半年没再分配，山东卷烟生产困难极大。乙二级卷烟大批退出省外市场，乙一级
卷烟畅销，但缺少云南烟叶配料，省外市场丢失四分之一，卷烟总产量下降8％。
1984年春，省政府拨给烟草系统外汇500万美元，以5倍于云南同等级烟叶的价格，
进口烟叶3.6万担。1985年，省政府又拨外汇500万美元进口烟叶3.4万担。为了长
期地、稳定地保证云南烟叶的供应，省人民政府确定每年由省财政补贴人民币700
万元，在云南建立10万亩烟叶基地。当年收购烟叶30万担，其中上等烟叶1.5万担(
国家历年分配只500担)，加上国家分配、工厂自购，全系统共进云南烟叶46万担。
是年，全省共购进省外烟叶105万担，占当年耗用量的40％。卷烟产量恢复并超过
1982年水平，甲级卷烟产量增长了两倍。
1985年末，省人民政府与中国烟草总公司达成协议，山东卷烟利、税全部上划
中央财政，总公司在烟叶供应上给予照顾，分配给山东的进口烟叶，不少于省政府
每年的进口水平，云南烟叶也按一定比例分配。
1986年，山东省烟草公司中断了云南的烟叶基地合同(三年合同只执行一年)。
是年中国烟草总公司分配给山东云南烟叶指标30万担，结果只订货5万担。同年5月，
总公司由上海调给山东巴西烟叶4000担，每担1422元，与同等级云南烟叶调节价
236元比，为1比6。是年全国烟叶欠收，山东共调进省外烟叶86万担，其中云南烟
叶15万担，上等烟叶0.2万担。由于上年有部分库存烟叶，卷烟生产继续增长。
1987年1月9日，省公司再向省政府报告，要求拨外汇300万元，进口烟叶。4月
20日，省公司向总公司报告，要求解决400担香料烟，生产混合型卷烟。5月3日，
省公司向总公司转呈济南卷烟厂报告，要求进口津巴布韦烟叶220吨。全年实际调
进省外烟叶99万担，其中云南烟叶19万担，总公司分配进口烟叶5.1万担。
1988年在连续两年烟叶收购“大战”中，烟叶提级提价，工厂包袱沉重，调入
烟叶更为困难。是年调入省外烟叶只有1.7万担，没有上等烟叶。总公司分配进口
烟叶4.77万担。同年7月，国家物价局和中国烟叶总公司通知，开放13种名烟价格。
云南烟叶外调大幅度减少。山东卷烟厂只得以更大的代价采购云南烟叶，到1989年
6月农业年度止，山东以高额代价共采购云南烟叶22万担。
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三、单箱卷烟耗烟叶量
〖数量〗〖生产〗〖耗用〗〖烟叶〗〖单箱〗〖卷烟〗
国家定额单箱卷烟耗用烟叶量甲级烟为65公斤，其他等级为60公斤。随着技术
改造及生产管理的加强，山东省单箱卷烟平均消耗烟叶量降为58公斤左右。80年代
通过改造制丝工艺，发展过滤嘴烟的生产，消耗烟叶量又有所降低。1985年全省单
箱卷烟实际耗用烟叶为57.5公斤，其中甲级烟58.6公斤，乙级烟58.3公斤，丙级烟
58.6公斤，丁级烟57公斤，戊级烟56.4公斤，过滤嘴烟49.6公斤。
1990年，技术改造初见成效，全省单箱卷烟实际耗烟叶55.1公斤，比1985年下
降4.2％。其中甲级烟全部接嘴单耗为50.9公斤，比1985年下降13％；最低的青州
卷烟厂为47.6公斤，济南卷烟厂为48.1公斤。其他等级的无嘴烟也有下降，乙级为
56公斤，丙级57.7公斤，丁级57公斤。