山东是令人瞩目的产棉区。第一次世界大战期间，日本商人把山东盛产棉花作
为他们在青岛建厂的重要条件之一。建国前，由于灾害频繁，棉花产量低而不稳，
加上战争影响，棉纺厂常因缺料而停工。为确保棉花供应，在20世纪20年代前后，
日商先后在青岛设立了三菱商事会社(1918)、日本棉花株式会社青岛分社(1919)、
东洋棉花株式会社青岛分店(1920)等29家商行。1933年又在青岛建立山东棉花改良
协会等，采取发放美棉棉种和贷款以及垄断棉价等方式控制棉花产销。
华新纱厂为了摆脱原棉困境，1933年4月在李村开办植棉试验场。并在高密、
安丘、昌邑、平度等地开办美棉运销合作社350多处，选购优良棉种，免费发给棉
农，并指导种植，以建立该厂的原料基地。
1946～1949年，青岛各棉纺织厂除小部分使用山东棉外，不得不仰赖外国棉(
主要是美棉、印度棉和巴基斯坦棉)，1946年进口美棉22万担，印棉6万担。
建国后，山东纺纱用棉，随着生产效率的提高和棉纺锭的增加而不断增多。“
一五”时期，平均每年耗用150万担左右，到1988年，全省纺纱用棉达到806万担，
30多年增长了4.4倍。
建国前，私营棉纺织厂原棉使用各自为政，自行决定各支纱混棉成份；中纺公
司所属各厂用棉，则由公司原料课(科)协同生产技术部门，制订统一配棉成分。
建国初期，统一混棉办法仍继续沿用。70年代以后，省属纺织企业全部下放地
市管理。加上商业部门强调棉花调运合理流向等原因，除出口产品外，纱支品种及
其混配成分青、济两地均由市纺织主管部门进行安排，其它地市则由企业结合实际
自定。省纺织厅制订的统一混棉成分仅作为供应、分配原棉时的依据和各棉纺织厂
的参考指标。因此，各地市之间用棉成分参差不一。1984年以后，企业经营自主权
扩大，统一混棉办法已于无形之中废止。
在棉花供应体制上，1984年以前的30多年间，基本是按照统购统销的办法，由
供销合作社收购供应工业。1984年棉花产量激增，库存积压，棉花统购统销和计划
调拨难以执行，改由棉纺厂到棉产区供销社选购棉花。而后，棉花形势转紧，1985
年9月6日国务院《批准商业等部门“关于调整1986年棉花产、购、销政策报告”的
通知》，决定“从1985年新棉上市起，纱厂需要的棉花，要按计划向棉花经营部门
选购”。从此，恢复由供销社(商业)独家经营的办法。棉花供应办法反复变更，对
纺织工业的生产影响很大。
1988年山东纺织系统纺纱用棉每吨纱(线)通扯净用棉量(包括化纤等)为1071.
52千克。全年实际耗用原棉403129吨。占棉纺原料总用量443075吨的90％。