利用外国政府贷款，取其利息低、还款期长(长达10年以上)的特点，对加速老
企业的技术改造颇为有利。1988年经省经济委员会批准立项和可行性研究报告，计
划于1989年实施的利用外国政府贷款共计10项，贷款总金额2524.5万美元。其中利
用西班牙政府贷款4项，有鲁南经编厂、枣庄针织厂、聊城毛纺厂和临沂化纤厂等，
贷款金额共1284.5万美元，日本黑字还流贷款(日中贸易顺差部分用作的日政府贷
款)5项，有济南提花织物厂、烟台第二染织厂、烟台印染厂、枣庄第一棉纺织厂、
高唐针织厂等，贷款金额共750万美元；此外，聊城第二毛纺厂利用奥地利政府贷
款，其金额为490万美元。
山东纺织工业利用外资，中外双方从当地资源和技术储备着眼，根据国际市场
不同层次需求出发，双向选择的结果，形成了合资经营企业多，合作经营企业少，
尚无外商独资企业；东部开放区“三资”企业多，西部开发区“三资”企业少；沿
海地区以深加工、精加工产品为主，内地以原料加工和初级产品为主的格局。