民国以前，鞋帽大都由家庭自制；民国时期，鞋帽业始在城市发展起来。据《
中国实业志》记载：1934年，“山东鞋帽之分布，几乎遍于全省各县，但比较发达
者，则为蓬莱、掖县、昌乐、商河、茌平、临清、恩县、夏津、高唐、武城、德县、
平原、临邑、禹城、临淄等十五县，共计鞋作六五家，其中独资者四四家，合资者
二一家，总计资本五四八二○元。”“出品分鞋、帽二大类，而鞋帽之中，又因原
料之不同，分为布帽、绒帽、缎帽及皂布鞋、帆布鞋、呢子鞋等。帽之市价，每顶
自二角至一元，鞋则自一元二角至三元，销路以本地及邻近各县为主，皆为门市零
售，绝少批发趸购之事，交易概用现款。总计全省年产各种鞋约一一九二五○双，
帽约五○○○顶，总值一六○○一五元。”
胶县生产的毡鞋、毡帽乃山东特产，始于清初，兴盛于清光绪年间，1917年淄
川开始仿制。至30年代，胶、淄两县共有毡鞋帽厂4家，年产毡鞋6600双，毡帽4.4
万顶，前者专销冀鲁，后者则远销江浙。此外，清道光年间创办的临清“同兴斋”
鞋铺制作的千层底布鞋，深受用户喜爱，百余年来畅销不衰。
清末，济南制鞋业只有一家大同号。1912年-1921年发展到五六户。其中，
1916年创办的顺兴元皮鞋店资本较雄厚，为5000余元，有工人及艺徒8人。1921年
创办的同达鑫规模也较大，资本4000余元，工人及艺徒多达20人，主要生产便鞋、
皮鞋及棉鞋，供应本地市场。1922年-1937年，是济南制鞋业发展较为迅速的阶段。
1931年前，一般每年都有4-6户厂家、作坊创办。其后，每年新增10多户，尤以
1935年、1936年为盛，每年达20多户。此期创办的厂家、作坊规模较大，资本较雄
厚，拥有工人及艺徒也较多。由于发展较快，市场出现饱和，内部竞争激烈，一些
厂家、作坊倒闭或亏损。1933年亏损10家，到1936年已亏损44家，亏损额由1470元
激增到1.07万元。
济南制鞋业所需原料黑白帆布、牛皮、猪皮、皮底、国呢等，大多购自本市。
产品主要是布便鞋、皮鞋、毡鞋、棉鞋、童鞋等，多销当地，外销较少。
济南制帽业至清末只有2户帽庄，资本微薄，工具简单，工人和艺徒总共12名，
全凭手工制作。到1917年，永顺和帽庄创办，资本3000余元，工人及艺徒共21人。
翌年，又有3家帽庄创办，其中福顺东帽庄最盛，资本2000余元，工人和艺徒11人。
此外，振东帽庄资本1000元，工人和艺徒12人。1922年始，济南制帽业发展较快。
至1936年，共有26户厂家、帽庄，资本共2.37万元，工人及艺徒195人，工具总值
6100元，原料总值1.25万元，年出口值22.76万元。制帽业所需原料缎子、青帛、
绒、花布、皮革、呢子等，购于本市及南京、天津、上海。产品有呢帽、缎帽、布
帽、绒帽、皮帽，还有童帽及少量草帽，以销本市为主，少量销往南京、天津、上
海等地。
1934年，青岛市有制鞋户116户，资本总额4.57万元；制帽户15户，资本总额2.
15万元。到1936年，青岛靴鞋业有30多户，以生产便鞋为主。日军侵占青岛后，发
展到80户左右。
民国期间，周村鞋帽业也较发达。其瓜皮帽庄多在圩内北部及北门附近，计有
80余家，专做批发生意。鞋业计有12家，全业资本1.7万元，年营业额3.1万元，产
品行销当地及附近各处。
抗日战争和解放战争时期，抗日根据地、解放区军民为保障军需民用，鞋帽生
产也有相当发展。
新中国成立后，1952年全省生产布鞋17.7万双，各种帽子17.3万顶。1955年，
全省个体鞋帽业1573户，从业人员2636人，生产布鞋470.7万双，各种帽子400.3万
顶。1956年全行业基本实现合作化，有制鞋社(组)151处，社(组)员1.04万人，总
产值2030.3万元。济南、青岛、烟台、潍坊、威海、淄博、临清、济宁、德州等地，
年产值占全省的55.2%。1957年，开展节约棉布和修理服务活动，全省修鞋网点发
展到3260处，从业人员达5293人。1958年“大跃进”期间，修鞋网点锐减。1961年
底又恢复到2404处，从业人员7378人。1962年，布鞋列入国家计划产品。1963年，
布鞋实行定点生产，产品由商业、供销部门包销或收购。70年代末，企业逐步由生
产型转变为生产经营型，产品销售转以自产自销为主。企业普遍注重产品质量、品
种、花色，生产发展迅速。1980年-1984年，山东布鞋产量连续5年居全国第2位。
1985年，全省有布鞋生产厂72个，固定资产原值4987万元，净值3820万元，职工1
.44万人，完成工业总产值1.6亿元，实现利润977万元，产量达到5108万双，居全
国第1位。
布鞋出口始自1978年，当年出口30万双，品种主要有注塑布鞋、工艺布鞋和布
拖鞋三大类，由省外贸轻工和外贸工艺两个公司经营，产品销往世界40多个国家和
地区。1981年，出口布鞋交货量378万双。后由于出口高亏，产量下降，1985年出
口交货量293万双。
由于社会需求减少，制帽业自1978年开始萎缩。到1985年，二轻工业系统仅有
帽厂7个，职工1821人，固定资产原值542.3万元，净值345万元，完成工业总产值
1553.6万元，布帽总产量536万顶，仅为1978年的42%。
1978年-1985年全省布帽产量表
表2-2
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│年度 │1978 │1979 │1980 │1981 │1982 │1983│1984 │1985│
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│产量 │1267.8│1010.8│1160.2│983.4 │718.1 │737 │622.2 │536 │
│(万顶)│ │ │ │ │ │ │ │ │
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