1985年5月，省二轻厅、省手工业联社以鲁手联办字［85］6号文提出了推行企
业管理现代化工作的意见，要求各地市二轻主管部门在企业全面整顿的基础上，进
一步推行企业管理现代化。在管理思想现代化方面，要切实解决好由单纯生产型向
生产经营型、开拓型转变，树立资金周转观念、利息观念和投入产出观念，真正做
到投入少、产出多、效益好；在管理组织现代化方面，要以改革精神建立合理的管
理体制和生产劳动组织，提高工作效率，促进生产力的不断发展；在管理方法和手
段现代化方面，主要推广“两制、四全、一个网络”，即厂长负责制和经济责任制，
全面经营计划管理、全面质量管理、全面经济核算和全面劳动人事管理，有针对性
地运用现代化管理方法和手段，形成一个信息网络。要求所有整顿验收合格的企业，
特别是中型企业，都要制订企业管理现代化的规划，以提高经济效益为中心，力争
年内有新的进展。当时全省二轻工业系统运用现代化管理方法、手段的企业累计已
达955个。其中推行4种以上现代化管理方法的有600多个企业，取得现代化管理成
果157项，获得经济效益670万元。
1985年10月，省二轻厅、省二轻集体工业联社转发了省企业整顿领导小组、省
委企业政治工作部、省经委《关于实行厂长任期目标责任制的意见》，要求二轻工
业系统凡实行厂长负责制和厂长承包责任制的企业，都要在12月底以前签订厂长任
期目标责任书，并于1986年1月起执行；集体企业结合民主选举厂长，厂长任期目
标交职工代表大会讨论通过后，报企业主管部门批准，由主管部门与厂长签订任期
目标责任书。厂长任期目标的主要内容有：(1)任期内生产经营方面的发展目标，
主要是提高质量、降低消耗、提高经济效益方面的目标。(2)提高企业素质，增强
企业发展后劲方面的目标，即新产品开发和老产品的更新换代，市场开拓、多种经
营、技术改造、企业管理基础工作和管理现代化以及文明建设等方面的目标。(3)
提高经济效益和三者利益分配目标，即交纳税金，企业各种基金的提留和使用，改
善集体福利和提高职工收入的目标。(4)为实现企业长远发展规划和经营目标，准
备采取的主要措施和手段等。
1985年，全省二轻工业企业全部实行了经济责任制，约有1/3的企业与主管部
门签订了定额承包合同，承包内容主要是产值、利润、销售收入和定额流动资金周
转天数等。