(本章所涉及的职工总数，均不含区街工业企业的职工数。因区街工业企业的
职工工资，不属全省二轻统筹范围。)
新中国成立前，手工业系分散性个体经营，不存在统一的劳动力管理、工资制
度。工人劳动条件差，强度大，时间长，没有劳动保险、福利待遇和劳动保护措施。
新中国成立后，国家根据手工业、二轻工业以集体经济为主体的特点，在劳动
力管理、工资制度、福利待遇与劳动保护方面逐步建立起一套行之有效的制度和办
法。特别是中共十一届三中全会之后，二轻工业特别是集体企业，改革了工资制度，
提高了职工收入水平，完善了劳动保险制度，改善了福利设施和劳动保护条件，从
而促进了生产的发展。