新中国成立前，手工业产品的销售主要立足于当地。
新中国成立初期，手工业合作组织的产品，除自销一部分外，主要由国营商业
和供销社订货、选购、包销。1955年以后，由各级手工业主管部门牵头，召开产销
平衡会议，统筹安排生产和销售。1958年和“文化大革命”期间，手工业产品减少，
市场供需矛盾突出，大部分手工业产品由国营商业和供销社统购、包销。
中共十一届三中全会以后，二轻集体所有制企业根据市场需求组织生产，较好
地适应了商业、外贸部门的订购、选购。同时，二轻工业部门和生产企业还采取多
种形式，开展了工业自销业务。尤其是“六五”期间，各级二轻工业公司和生产企
业，纷纷在当地和省内外建立固定的、长期性的产品销售点，形成了产品销售网络。