二轻工业从1979年开始直接利用外资，有日本民间贷款、租赁设备、补偿贸易、
中外合资、合作企业等形式。到1985年，共完成直接利用外资项目72项，利用外资
5397.39万美元。
一、日本民间贷款
轻工业部于1979年7月，由中国银行担保，从日本民间银行贷款，用以贷给有
出口任务的轻工业企业。日本民间贷款只能用于支付从日本国采购商品价款和技术
劳务费用。1980年-1983年，山东二轻系统共安排7个企业使用日本民间贷款714.9
万美元，配套人民币1420.9万元，引进日本国塑料、缝纫、机绣、毛纺设备59台(
套)，生产线2条。后由于汇率变化，日元升值，加上有些设备引进不配套，企业无
法使用，到1985年只有1家企业还清了贷款。
二、租赁项目
1983年-1985年，山东二轻系统通过青岛与日本合资兴办的华和租赁公司和中
国租赁公司，共完成租赁项目50项，租赁设备价款3446.2万美元，配套人民币1.
0201亿元，引进日本、西德、意大利、奥地利及香港等国家和地区的各种设备329
台(套)，服装生产线9条(含缝纫设备1360台)。其中，塑料行业引进设备212台(套)，
租赁费2715.9万美元；皮革行业引进制革、制鞋、二层移膜革设备18台(套)，租赁
费107万美元；家具行业引进席梦思、板式家具设备62台(套)，租赁费143万美元；
五金行业引进打火机、锚链编织设备17台(套)，租赁费187万美元；工艺美术行业
引进衬衣生产线1条152台设备，机织网扣设备9台，租赁费82万美元；服装行业引
进生产线8条和其他设备12台，租赁费211.3万美元。通过租赁，解决了许多企业需
要引进设备而外汇不足的困难。1985年底，由于国际市场汇率发生变化，日元、西
德马克大幅度升值，人民币贬值，使处于还款期的企业额外多付加倍甚至数倍人民
币，从而使企业的经济效益受到严重影响，有些企业背上了沉重的经济包袱。
三、补偿贸易
山东二轻系统自1980年开始补偿贸易的洽谈工作。同年，香港联中贸易有限公
司愿就养兔、鞣制兔皮、加工兔皮制品进行补偿贸易，并派专人来鲁洽谈，因故最
终未能谈成。1983年到1985年，全省二轻系统共谈成补偿贸易项目6项，外商提供
设备价款159.49万美元(其中引进技术12.5万美元)，从日本、意大利、香港分别引
进制猪羊革、水洗服装、塑料包装袋、羽绒除尘器等设备116台(套)。
四、中外合资、合作项目
1984年以前，中外合资合作项目洽谈成功率较低，至1984年始有转机。1985年，
全省二轻已建成中外合资、合作项目9项，总投资额2757.73万美元。其中中外合资
经营项目8项，合作生产项目1项。规模最大的中外合资项目华林胶合板有限公司，
于1984年9月正式签订合同，总投资1888万美元(包括流动资金200万美元)，注册资
本616万美元。其中，中国银行青岛信托咨询公司150万美元，占24.35%；芬兰劳特
公司85万美元，占13.8%；芬兰工业发展基金会85万美元，占13.8%；青岛家具公司
296万美元，占48.05%。该项目生产规模为年产胶合板3.5万立方米，土建面积1.67
万平方米。1985年底，该项目仍在建设中。经济效益最好的中外合资企业烟台华昌
有限公司，于1985年8月批准建立，1986年5月投产，到年底完成出口旅游帽104万
顶，产值208万元，创汇50万美元。
省二轻厅在1981年-1985年，先后召开了四次直接利用外资工作会议，并根据
实际工作的需要，举办了一期直接利用外资培训班，促进了直接利用外资工作的开
展。