二轻工业的前身是手工业，山东手工业历史悠久，素称发达。
山东古称“齐鲁”，地处黄河下游，东临大海，西依泰山，物产丰富，农业发达
，为古代手工业的发展创造了得天独厚的优越条件。远在8000多年以前，勤劳智慧的
山东人民就开始制作陶器。5000多年以前，陶器开始用轮制，造型丰富，色彩绚丽，
红、灰、黑、白诸色俱备。4000多年以前，已能磨制石镰和蚌镰；沿海地区出现了“
黑如漆、明如镜、薄如纸、硬如瓷”的精致黑陶。这个时期的象牙雕筒、透雕篦梳、
精雕细镂的玉石以及镶嵌松石，也显示出很高的技艺。
春秋战国时期，齐国手工业的发展走在诸国前面，铁器制造、纺织、服饰、青铜
器铸造等尤为发达。春秋初年，齐国已开始用铁制造农具。《管子·海王》篇对当时
铁制工具在社会生活和生产等领域的广泛应用有过形象的描绘：“一女必有一针一刀
，若其事立。耕者必有一耒一耜一铫，若其事立。行服连轺辇者必有一斤一锯一锥一
凿，若其事立。不尔而成事者，天下无有。”纺织、服饰手工业则出现了著名的齐纨
鲁缟。《汉书·地理志》称齐地“织作冰纨绮绣纯丽之物”，其服饰业号称“冠带衣
履天下”。这一时期，青铜器制造显示出很高的工艺水平。特别是齐墓铜编钟的出土
，表明当时的铸造工艺已能满足音响设计的要求。同时，还出现了在青铜器表面嵌入
红铜片和金银丝的“错铜”和“错金银”工艺。青铜铸造工艺和加工技术的改进，使
这一时期制造的青铜器不仅数量多、体形大、器壁薄，而且造型也更加和谐、美观。
另据《墨子》和《孟子》记载，当时齐国已有制车工、皮革工、陶工、冶金工、木工
等多种手工业者。他们的产品放在“肆”中出售，即所谓“百工居肆”。
春秋之前，工商业者没有独立身份，所谓“工商食官”、“商工皂隶”，多为官
家的奴隶。战国时，不仅有官营手工业，而且出现了独立的手工业者，其分工更加细
致。春秋末期成书的《考工记》，真实地记录了齐国官府手工业6大工种36个专业的
生产技术和手工业管理制度，是中国现存最早的一部手工业文献。
秦汉时期，山东的铁器制造业依然处于领先地位。西汉时，全国共设铁官48处，
其中山东有12处。当时，千余人左右的冶铁作坊已不少见，建国后在临淄、莱芜、滕
县等地发现了多处大规模的冶铁遗址。冶铁业的发达，促进了铁器制造业的发展，汉
代大型犁 在滕县的出土和东汉安帝永初六年(公元112年)制造的“三十炼”
环首钢刀在苍山县的发现，均足可证明。
纺织、服饰业更是首屈一指。临淄、定陶、亢父(今济宁)是山东三大纺织、服饰
手工业中心。汉皇室在临淄设置三服官，“作工各数千人，一岁费数巨万”(班固：
《汉书·贡禹传》。)。山东纺织品不仅畅销国内，而且通过“丝绸之路”远销中亚
、欧洲。汉代刺绣业的兴盛，在东汉王充的《论衡》里有过描绘：“齐部世刺绣，恒
女无不能。”刺绣已成为普及民间的一种技艺。
汉代家具的形制和品种有了较大发展。楷刻手杖已问世，开创了曲阜楷雕的历史
。造砖、制漆、制铜镜等手工业也较发达。
从大量出土的汉代文物看，山东手工业产品工艺水平高，分布广泛，故西汉在全
国民间手工业特别兴盛的地区，特设八处“工官”，山东即有两处：一处在济南郡东
平陵县(今历城区东)，一处在泰山郡奉高县(今泰安市郊区故县村)，均为收税官，足
见其产品不仅供本地消费，还运销外地(范文澜：《中国通史简编》第二编(修订本)
，人民出版社1962年版，第62-63页。)。
唐代，山东的纺织服饰业仍享有盛誉。诗人杜甫和李白都曾把他们耳闻目睹的情
景写入诗中：“齐纨鲁缟车班班，男耕女织不相失。”(杜甫：《忆昔》诗。)“鲁人
重织作，机杼鸣帘栊。”(李白：《答汶上翁》诗。)精美的丝织品，如兖州镜花绫、
青州仙纹绫、密州细布、博州平绸、德州绢等，皆列为贡品，其中镜花绫、仙纹绫驰
名全国。这些都为服装业和刺绣业的发展，提供了丰富多彩的面料。
宋元时期，山东的纺织、服饰手工业在全国仍占有重要地位，成为全国三大纺织
业中心之一。所产纺织品统称“东绢”，与“蜀锦”、“婺罗”鼎足而立。
北宋官营纺织基地较大的共有6个，其中就有山东青州锦织院。除官营外，山东
民间几乎家家纺织。服饰刺绣也达到新的水平。从邹县李裕庵墓出土的几件元代裙带
、袖边、鞋面等刺绣品来看，当时鲁绣针法已十分丰富。
名贵的博山雨点釉瓷，在宋代也已问世。当时称为“雨滴”瓷或“油滴”瓷。用
其盛茶水，漆黑的釉面上星布着银色斑点，象金星般熠熠发亮，深受世人珍爱。精美
的青州红丝石砚于西晋时已被誉为“天下第一”。唐宋时享有盛名的博山淄砚，青州
、临朐的紫金石砚，皆为鲁砚珍品。
宋代，山东较大规模的手工业生产，大多集中在官营和私营的手工业作坊。城乡
也有不少个体小手工业者从事简单的加工劳动。此外，和农业相结合的家庭手工业，
仍然广泛地分布在农村，其产品除了自用外，还拿到集市上进行交换。
明、清两朝，封建经济高度发展，封建社会内部正孕育着前所未有的深刻变化：
农村经济商品化现象已十分明显，手工业工场已经产生，雇佣劳动者开始出现，新的
工商业城市正在兴起，一种新的生产方式--资本主义生产方式，在封建社会的母体里
开始萌芽。
明、清两朝的封建统治者，为恢复和发展饱经兵燹战乱摧残破坏的经济，都曾采
取过一些恢复和发展手工业生产的措施。明初废除了元代的工奴制，建立“轮班”服
役制，把一部分工匠从“终年拘留在官营手工作坊内劳作”的奴隶境况中解放出来；
洪武、永乐时一般商税是三十税一，农具以及军民嫁娶丧葬用物，舟车丝布之类全都
免税。清初取消了手工业者的匠籍身份，免征代役银，手工业者对封建国家的人身依
附关系进一步减弱，对商品经济的发展有一定的推动作用。同时，也放宽了对民间手
工业的种种限制，允许民间开采铜、铁矿，取消私人织机不得超过100张的禁令，等
等。这些措施促进了手工业的发展。
这一时期，纺织业、铁器制造业、工艺美术业、毛皮业等出现了前所未有的兴隆
景象。
纺织手工业在山东地区一直很发达。明初，棉花种植在山东逐渐普及，为纺织手
工业的发展提供了丰富的原料。当时兖州汶上县城西二百里间，“纺车之声，比屋相
闻”；东昌府“阖境桑麻，男女纺绩”；巨野则“贫民以卖线换布为生”；登州“虽
穷乡僻壤，男女纺织，无不为之”；济南府齐东“妇女针管之外，专务纺绩，一切乡
赋及终岁经费，多取办于布棉”(项观奇：《悠久的古代历史》，山东教育出版社19
84年版，第331页。彭泽益：《中国近代手工业史资料》，中华书局1984年版，第1卷
第233页。)。这时的纺织手工业仍作为农村副业，由农民一家一户进行操作。清康熙
以后，大的纺织业中心开始出现。如长山县周村，成为新兴的丝织业中心，其产品以
绵绸、丝绸最著名。济宁、济南等城市的丝织手工业也很发达。乾隆时，用柞丝织绸
的技术由山东传入贵州，织成的“茧绸”闻名全国。
明初，山东铁的年产量达315万余斤，占全国铁产量的17%，仅次于湖广、江西而
居全国第3位。莱芜是铁的重要产地。冶铁业带动了铁器制造业的发展。一些深受群
众喜爱的铁制生活用品和生产工具，如高密菜刀、定陶聂家剪刀、临沂沂州剪刀、临
清王一摸镰刀等名牌产品先后问世，代表了这一时期山东铁器制造业的水平。
明清工商业的发达，城市的兴起，外贸的活跃，促进了工艺美术业的发展。蜚声
海内外的博山琉璃料器，与天津杨柳青、苏州桃花坞并称为中国三大民间年画的潍县
杨家埠木版年画，精巧玲珑的莱芜锡雕，古朴典雅的鲁砚，绚丽多彩的胶东刺绣品和
花边，还有特种工艺品如曲阜的楷木雕刻和潍县的嵌银漆器，都先后进入了鼎盛时期
，有的产品畅销国内外。久享盛誉的潍县风筝，全盛时城里有风筝作坊和店铺30余家
，一季可产风筝四五万只。清乾隆年间，潍县令郑板桥写有“纸花如雪满天飞”的诗
句，形象地描述了潍县城里白浪河两岸春日放风筝的盛况。已有数百年历史的临清哈
达，在清道光二十年(1840年)极盛时，不仅销往西藏等地，还销往印度、暹罗、尼泊
尔、波斯等国。当时临清“全境机房七百余，浆坊七八处，收庄十余家，织工五千人
”(民国二十三年《临清县志》。)，年销货总数达百数十万元。
毛皮业也有很大发展。明初，济宁有4家皮毛作坊鞣制毛皮及加工裘皮制品，并
开辟了苏州等外埠市场。清雍正五年(1727年)，临清产市口皮及束鹿小羔皮曾作为贡
皮晋献清廷。至乾隆六年(1741年)，巡抚朱定元奉内廷之命发出皮样，“岁进大西皮
一千张，西皮一千张，珍珠隽毛皮一千张，每岁冬春……铺户采办”(乾隆十四年《
临清州志》。“大西皮”即滩羊大毛皮；“西皮”即滩羊二毛羔皮。)。可见，清代
临清毛皮手工业已具有全国第一流的水平。当时，临清有大小毛皮作坊50余家，被誉
为临清三宝之一的“千张袄”，已成为裘衣的大宗产品。
此外，周村的铜锡业、博山的陶瓷业、临清的砖瓦业等都有较大的发展。其中临
清砖尤为著名。明清两代修建北京故宫、紫禁城、明十三陵和清东陵的用砖，多为临
清烧造。
清代山东手工业生产水平超过明代。在农村，占主要地位的仍是与农业结合的家
庭手工业。在城市，手工业大都已建有行会组织。手工业行会出现于宋代，当时称为
“行”或“作”。它在创立初期，在商品生产还不够发达的条件下，曾为限制竞争和
保护同行业的利益起过积极作用，但是随着商品生产的发展和市场的扩大，行会的存
在已经越来越严重地成为手工业生产力发展的障碍。至清末，手工业行会已逐渐衰落
。
山东古代手工业的辉煌成就，是历代手工业者智慧与辛勤劳动的结晶。早在先秦
时代，就涌现出象鲁班那样家喻户晓、妇孺皆知的一代工匠宗师。汉代东莱(今莱州
)人左伯，以其高超的造纸技艺青史留名。北宋青州人燕肃，造有后已失传的“指南
车”和“记里鼓车”，还发明了莲花漏，计时比铜壶滴漏更为精确。元代东平人王祯
，所著《农书》载有“农器图谱”若干，对各种农具、水利机械和手工业加工工具说
明解释甚详。他还设计过木活字及转轮排字架，改进了木活字印刷术。这些光辉的名
字和杰出的成就，在山东古代手工业发展史上永放光芒。
鸦片战争后，中国由封建社会逐渐沦为半殖民地半封建社会。有数千年历史并
在社会生产中占有重要地位的山东手工业，在帝国主义、封建主义和官僚资本主义
的层层压榨下，以其顽强的生命力在艰难的环境中曲折发展。
从19世纪40年代至90年代，受外国商品倾销和战争的影响，山东传统手工业，特
别是纺织手工业趋于衰落。90年代末，山东“土纱纺织业几乎全部停歇”。(彭泽益
：《中国近代手工业史资料》，中华书局1984年版，第2卷第208页。)一些以国外为
主要市场的手工业，如花边、发网、草辫业等，则在外国资本的参与下，迅速发展起
来，但其兴衰受制于国外市场的变化。
另一方面，19世纪70年代后期，在清政府洋务派的倡导和影响下，山东近代新式
工业开始兴起。清光绪元年(1875年)，山东巡抚丁宝桢奏请在济南创设山东机器局，
以后又陆续创办了一些民用手工业工场。如1900年创立的济南教养总局和1902年创立
的济南工艺局，规模较大，对济南手工业的发展起了一定的积极作用。
1914年第一次世界大战的爆发，既给山东手工业某些行业的发展提供了短暂的机
会，也给某些行业带来了灾难。大战期间，英、法、德、俄等帝国主义国家忙于战争
，无暇东顾，暂时放松了对中国的经济压迫，洋货进口急剧减少。以1913年的指数为
100，英国的输华货物在1918年减至51.5，约减一半；法国减至29.6，不到战前的1/
3；德国货完全停止进口。乘虚而入的日货，则因日本露骨的侵略行径而受到山东人
民的抵制。洋纱进口量的逐年减少，引起国内市场价格的上涨，从而促使山东近代机
器工业，主要是以生产消费品为主的轻工业有了较为迅速的发展，而且也为山东手工
业的发展提供了机会。当时纺织手工业呈现出兴旺景象。如昌邑县柳疃一带约有土织
机1万台，从业人数在10万左右，年产丝绸约60万匹；1921年前后，全省有玻璃厂20
0余家，仅博山即有炉150余座，年产量达1.3万吨。但对产品主要靠出口外销的某些
行业如草帽辫、花边、发网业等来说，大战又是一场灾难。它抑制了国外某些消费，
再加海运艰难，使山东出口顿减。据《中国实业志》(山东省)载：“民国三年，欧战
爆发，各种贸易同告停顿，于是花边大受影响，营业一蹶不振。”山东草帽辫的出口
也比战前减少了1/3。通过青岛输出的草帽辫，1913年为8.73万担，到1915年锐减为
5653担(9-12月)。
20世纪20年代到抗日战争前，是山东手工业资本主义进一步发展和受到资本主义
世界经济危机打击的时期。某些传统的手工业行业，如制针业、制钉业、制革业等开
始采用机器生产。
第一次世界大战结束后，山东棉纺织手工业继续迅速发展。至1933年，全省土布
产量达1715万匹，价值9852万元。抗战前，潍县已发展成拥有10万部织机的华北最大
的手工织布产地。同时五金制品业和皮革业也得到迅速发展。这一时期五金制品业较
有名气的是制针、铸锅、制锁、铜响乐器、衡器等行业，主要分布在济南、周村、青
岛、潍县、临清、济宁、威海、高密等地，以手工操作为主。30年代初期，制针业和
制钉业等开始使用新式机器。青岛冀鲁制针厂的机制钢针、济南六合提灯公司制造的
提灯、青岛德泰实业工厂和日新制钉厂的机制铁钉、黄县“顺记”造锁厂研制的弹子
铜挂锁等产品先后问世。散处广大农村、肩挑车拉走街串巷的铁匠炉仍有很大数量，
如章丘县出外作“铁工”者，“居县民三之一”。(白眉初：《鲁豫晋三省志》(山东
省第2册)第149页。)
这一时期，毛皮工业继续发展。1928年，在济宁收购皮货的洋商多达17家。天津
、上海经营毛皮买办出口的商贾亦云集济宁，促使毛皮产量陡增。至1937年，享誉海
内外的济宁青猾皮产量达300万张。而异军突起的制革工业，则以济南为中心。1918
年，即墨人傅明宸创办山东第一家机器制革企业--济南胶东制革厂。1934年，天津人
徐邦平在济南开办德记制革厂。其间，济南、青岛、临清等地先后建立了6家机器制
革厂，其中济南胶东制革厂最大，资本3.1万元。分布于青岛、烟台、潍县、即墨等
地的大量从事传统制革的手工业作坊，也开始采用新法制革(铬制革)。全省年产熟革
达2.45万张。
至30年代，因受资本主义世界经济危机的影响，发网和花边需求锐减，其出口值
分别由20年代的每年700-800万元和1500-1600万元，下降到30年代的每年200万元和
100万元左右。
抗日战争和解放战争时期(1937年-1949年)，中国经济遭受严重破坏，轻工业生
产大约减少了30%(薛暮桥：《三年来中国经济战线上的伟大胜利，三年来新中国经济
的成就》，见《中国近代手工业史资料》第4卷第464页。)，手工业受害尤深。如曾
是华北最大的手工织布产地的潍县，日军侵占后，“土布业完全陷入绝境”(彭泽益
：《中国近代手工业史资料》，中华书局1984年版，第4卷第11页。)，至1942年仅残
存织机5000部。而抗日战争胜利后，国民党政府掠夺式的“接收”，又使残存的民族
工业和手工业被摧毁殆尽。1947年，山东工业重镇青岛，50%的工厂歇业，其中包括
相当多的手工业作坊工场。临清手工业原有26个行业，到解放前夕，绝业9个(裘皮、
丝织哈达、花炮、织毯、制毡等)，剩下的行业也经营艰难，每况愈下。
在整个战争期间，山东解放区为粉碎敌人的经济封锁，保证军需民用，手工业特
别是纺织手工业被放在重要地位上大力发展。1942年冬，各抗日根据地成立纺织局，
积极扶植纺织手工业的发展，至1944年下半年，基本解决了军队和大多数群众的穿衣
问题。到1946年底，山东解放区已有纺车250万辆，布机52万张，年产大布(1码宽40
码长)500万匹(薛暮桥：《抗日战争和解放战争时期山东解放区的经济工作》，山东
人民出版社1984年版，第131、153页。)。1948年半年多的时间，即生产军鞋200万双
。其他如木匠业、铁匠业等均有发展，可以基本满足解放区的军需民用。
手工业曾是封建经济的两大支柱之一。近代山东机器工业有一定程度的发展，但
手工业仍以其从业人数多、门类广、与民众生活关系密切而在社会经济中占有举足轻
重的地位。仅以农村手工业为例，据1947年统计，全省农村从事各种手工业生产的农
户占总农户的43.2%。其中各行业所占百分比及每年平均工作月数分别是：纺织业占
34.8%(3.6个月)，草鞋草绳草帽草席编制业占0.7%(1.5个月)，土砖陶器业占1.6%(3
.3个月)，木匠业占3.1%(4.3个月)，裁缝业占3%(2.9个月)(彭泽益：《中国近代手工
业史资料》，中华书局1984年版，第4卷第549-550页。)，而农村烧炭业、铁匠业、
泥瓦匠业、玩具业等尚未计算在内。但从历史发展来看，由于帝国主义的侵略和农村
高利贷资本的掠夺，也由于机器工业的排挤，山东近代手工业中的多数行业都处在衰
退和没落之中，全国解放后，部分行业才重新发展起来。
近代山东手工业工人中涌现出一大批身怀绝技的能工巧匠。被誉为“鬼斧神工”
的曲阜楷雕艺人颜锡忠、孔宪斌，以核雕《马拉轿车》在1915年的巴拿马国际博览会
荣获一等奖的老艺人都兰桂，巧夺天工的潍坊仿古铜的创造者胥伦，富丽典雅的潍县
嵌金银丝产品制作高手田子政、王德明，二十多岁便成为博山内画行业中有名的“快
手”的薛京万，以《美国大总统罗斯福》和《清高宗刺虎图》两件作品获世界博览会
“最优等奖状”的象牙微雕家杜宗甫等，是山东工艺美术行业中的杰出代表。临清毕
家武术刀剑的创始人毕俊成，威海“老望岛”牌菜刀的创始人卢曰仁和烟台铜挂锁的
创始人杜培然等，则是五金行业中的佼佼者。以造型逼真、刻画细腻、色彩艳而不俗
的面塑艺术享誉欧亚两大洲的菏泽老艺人李俊兴，则是民间艺人的优秀代表。20世纪
初期创办了山东第一家机器制革厂的傅明宸和30年代创办了山东第一家机器制针厂的
尹致中，则是有成就的民族资产阶级实业家。
山东手工业工人不仅技艺精湛，而且富有反抗压迫和剥削的光荣传统。宋茂春、
贾善成于1913年，马连于1925年分别领导了济宁和临清裘皮行业工人为要求增加工资
而进行的罢工斗争。解放战争时期，临沂县主洪起曾组织近千人的手工业工人武装大
队，支援中国人民解放军进行淮海战役，在两种命运的伟大决战中，山东手工业工人
站在了斗争的前列。