二轻集体所有制企业是在手工业基础上发展起来的，其财务管理和会计核算，
与全民所有制企业有着许多不同之处。集体所有制企业的财务管理和会计核算办法，
由全国手工业总社和国家财政部共同制定。其利润分配不同于全民所有制企业的利
润上交国家，而是上缴所得税。生产发展依靠税后积累。合作事业基金，是集体企
业独有的公共积累和统筹基金。它由各级手工业、二轻集体工业联社集中收缴，统
一安排，企业有借有还，周转使用，以达到互相合作，共同发展的目的。各级手工
业联社的经费来源，主要靠集体企业上缴的管理费。
省手管局成立前，全省手工业合作组织隶属省供销合作社领导，财务管理工作
由省供销合作社生产处统一管理。省手管局成立后，由于手工业联社与手工业管理
部门合署办公，省手管局的财务处和市、县(市)手管局的财务科，成为各级手工业
合作组织财务工作的管理机构。