历史上手工业的管理机构，分官办机构和民间组织两种，演变比较复杂。新中
国成立后，手工业、二轻工业也建有行政管理机构与群众性经济组织，两者合署办
公。这种政、社合署的体制，为组织手工业、二轻工业的生产和促进其发展，发挥
了重要作用。
山东省手工业、二轻工业管理机构变化情况表
表11-1
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│机构变化 │负责人 │
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│名称 │组建时间 │备注 │姓名 │职务 │
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│山东省手工业生产合作社联合社│1955.1.1 │1955年1月1日系正式对外办 │刘仲益 │主任 │
│筹委会 │ │公时间。 │江波 │副主任│
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│山东省手工业管理局 │1955.2.2 │与联社筹委会合署办公，一 │刘仲益 │局长 │
│ │ │个机构两个牌子。 │江波林永岐 │副局长│
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│山东省轻工业厅 │1958.2.7 │省工业厅分设为轻工业厅和 │陈明达 │厅长 │
│ │ │重工业厅，省手管局并入轻 │江波(分管手工业) │副厅长│
│ │ │工业厅，为厅属局，4月1日 │柳青马进(女) │ │
│ │ │正式对外办公。 │ │ │
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│山东省手工业管理局 │1958.6 │恢复省手管局的原有建制， │江波 │局长 │
│ │ │8月1日启用印章。 │孟进(女) │副局长│
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│山东省轻工业厅 │1959.2.16 │省手管局撤销，除保留联社 │陈明达 │厅长 │
│ │ │牌子外，工作归轻工业厅管 │江波王学武柳青 │副厅长│
│ │ │理。同年9月又成立省轻工业 │孟进(女)王亚声(女)│ │
│ │ │厅属手管局；1960年2月26日 │ │ │
│ │ │撤销轻工业厅属手管局的6个 │ │ │
│ │ │科室，新建4个处直属轻工业 │ │ │
│ │ │厅，仍保留轻工业厅手管局 │ │ │
│ │ │名义。 │ │ │
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续表
┌────────────────────────────────┬──────────────────┐
│机构变化 │负责人 │
├────────────┬─────┬─────────────┼─────────┬────────┤
│名称 │组建时间 │备注 │姓名 │职务 │
├────────────┼─────┼─────────────┼─────────┼────────┤
│山东省公社工业局 │1961.3.9 │2月14日国务院批复同意设立 │江波 │局长 │
│ │ │省公社工业局，3月9日省人 │林永岐黄义牟逵 │副局长 │
│ │ │委行文公布，4月20日启用新 │王瑞林(女) │ │
│ │ │章。 │ │ │
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│山东省手工业管理局 │1962.3.8 │公社工业局改称手管局。 │江波 │局长 │
│ │ │ │张浩林永岐黄义 │副局长 │
│ │ │ │牟逵王瑞林(女) │ │
│ │ │ │巴方(女)田林王志刚│ │
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│山东省手工业合作社联合社│1963.5.19 │由全省第一次社员代表大会 │江波 │理事会主任 │
│ │ │决定正式建立省联社并选出 │张浩林永岐巴方(女)│理事会副主任 │
│ │ │领导成员。 │王良 │监事会主任 │
│ │ │ │李德民 │监事会副主任 │
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│山东省轻工业局 │1970.2.26 │由原省轻工业厅、手管局、 │刘纪三 │军代表、核心组组│
│ │ │纺织局合并组建，3月2日启 │ │长 │
│ │ │用新章。原省属盐业机构改 │孙斌汤有年 │军代表、核心组副│
│ │ │为轻工业局下属的专业公司 │ │组长 │
│ │ │，省手工业联社实际停止工 │张奉公 │军代表、核心组成│
│ │ │作。 │ │员 │
├────────────┼─────┼─────────────┤郝逢吉 │军代表、核心组组│
│山东省革委轻工业局 │1970.11.7 │系山东省轻工业局改称 │ │长 │
│ │ │ │杨琳 │局长、核心组副组│
│ │ │ │ │长、组长 │
│ │ │ │王一张浩林永岐 │副局长、核心组成│
│ │ │ │马进(女)王志刚 │员 │
│ │ │ │田林王亚声(女) │ │
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续表
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│机构变化 │负责人 │
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│名称 │组建时间 │备注 │姓名 │职务 │
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│山东省革委第二轻工业局│1975.9.3 │省革委轻工业局一分为三，│钟德田 │局长 │
│ │ │组成省革委一轻局、二轻局│范德和林永岐孙长林 │副局长│
│ │ │、纺织局。1978年11月13日│田林王衡之修琪 │ │
│ │ │省委决定建公社企业局，与│李祯珉李振庸(女) │ │
│ │ │二轻局合署办公。 │辛立国王志刚 │ │
│ │ │ │李德民 │顾问 │
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│山东省第二轻工业厅 │1979.12.25│12月27日省公社企业局改称│钟德田 │厅长 │
│ │ │公社工业局，与省二轻厅分│林永岐孙长林田林 │副厅长│
│ │ │设。 │王衡之修琪李祯珉 │ │
│ │ │ │李振庸(女)辛立国 │ │
│ │ │ │程敦诗谭明甲葛庆祯 │ │
│ │ │ │刘国俊 │ │
│ │ │ │李德民 │顾问 │
│ │ │ │1983年1月29日省直机关机构改革 │ │
│ │ │ │后，厅领导班子调整为：钟德田 │ │
│ │ │ │ │厅长 │
│ │ │ │程敦诗葛庆祯马威仪 │副厅长│
│ │ │ │1986年5月9日厅领导班子为：程 │ │
│ │ │ │敦诗 │厅长 │
│ │ │ │葛庆祯马威仪李志简 │副厅长│
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续表
┌────────────────────────────────┬──────────┐
│机构变化 │负责人 │
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│名称 │组建时间 │备注 │姓名 │职务 │
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│山东省手工业合作社联合社│1982.4.12 │恢复省手工业联社，不另设 │ │ │
│ │ │办事机构，日常工作由省二 │ │ │
│ │ │轻厅办理。1983年7月17日建 │ │ │
│ │ │立联社办公室。 │ │ │
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│山东省二轻集体工业联社 │1985.3.18 │系山东省手工业联社更名。 │ │ │
│ │ │ │程敦诗│理事会主任 │
│ │ │1985年8月30日～9月1日，在 │马威仪│理事会副主任│
│ │ │山东省二轻集体工业联社第 │钟德田│监事会主任 │
│ │ │二届职工代表大会上，选举 │葛庆祯│监事会副主任│
│ │ │出理事会和监事会。 │ │ │
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说明：1.厅局负责人有的是机构建立时任命的，有的是机构建立后陆续任命的。
负责人名次的排列，除正职和兼任党组副书记的副职排在前面外，其余一般按任职
先后排列。
2.杨琳1970年2月任省轻工局党的核心领导小组副组长，1972年8月任局长，军
代表撤出后任核心组组长。
3.从1963年5月19日山东省手工业合作社第一次社员代表大会，到1985年8月30
日山东省二轻集体工业联社第二届职工代表大会，其间，局(厅)长一般兼任省手工
业联社主任，副局(厅)长兼任副主任。