50年代，技术管理与生产管理相结合，主要负责改造老设备，提高机械化程度，
改变手工业作坊式生产方式，并负责技术培训、技术交流等工作。60年代，增加了
制订技术标准、产品质量管理等工作。70年代，科研工作受到重视，开始对一些生
产工艺、生产设备进行改进和研制。1976年，根据省内二轻工业的技术状况，省革
委二轻局提出行业技术管理重点：五金行业重点抓模具设备的配套和精压、滚锻工
艺的革新以及多工位冲床的研究；木器行业重点抓刨花板的设备配套；皮革行业重
点抓片皮机和熨皮机的使用；制鞋行业抓绷楦机和拉帮机的使用；塑料行业重点抓
注射机和挤出机的推广使用，以及行业的专用设备配套。
1977年7月省革委二轻局科技援外处成立后，负责全省二轻系统科研攻关、新
产品开发、新技术推广、产品创优、全面质量管理、标准计量管理等技术管理工作，
制定并组织实施科技长远发展规划和年度发展计划。同年11月，科技援外处制定了
1977年-1985年全省二轻工业科技发展规划，提出了二轻科技工作的发展方向和奋
斗目标，以及发展二轻工业需解决的五大技术关键，即模具处理、热处理、表面处
理、干燥、整烫；需突破的四大薄弱环节，即装配、包装、检测、厂内运输。并提
出了71项重点突破的科研、技术新课题。
1982年，省二轻厅科技处组织塑料、皮革、五金、家具、家电、工艺美术、服
装七个行业进行科技发展调研与预测。在调研预测的基础上，提出了山东省二轻工
业系统“七五”科技发展规划，包括科研、新产品、新技术推广、质量、标准规划。
(一)科研管理
70年代后期，科技援外处开始负责制订二轻系统科研长远规划和执行上级下达
的年度计划。对列入省局以上的科研攻关项目，组织专家论证、实施，审阅技术资
料，并组织专家进行技术鉴定。在管理方法上以计划管理为主。1981年开始贯彻执
行省科委制发的《山东省科学技术研究成果奖励试行办法》，二轻系统科研管理基
本实现规范化、秩序化。
1984年8月，省二轻厅根据省科委制订的科研管理办法起草了《科研计划管理
办法》，对科研项目的立项、审批程序及资金管理、成果鉴定等作出了规定。该《
办法》经同年10月召开的地市局技术科长会议讨论、修改后执行。
1984年，国务院发布了《中华人民共和国科学技术进步奖条例》(简称《条例》
)。为组织贯彻执行《条例》，同年12月召开全省二轻系统科技授奖大会，传达贯
彻了中共中央提出的“经济建设必须依靠科学技术，科学技术必须面向经济建设”
的科技指导方针和全省科技工作会议精神，共奖励25项优秀科技成果和21个质量管
理先进班组。
1974年至1985年，列入省二轻厅科研项目181项，列入省科委的项目32项，总
投资701.5万元。“六五”期间，完成科研项目296项，其中重大课题140项。
1974年-1985年山东二轻工业科研项目及投资情况表
表10-2
┌──┬─────────┬───────┐
│年度│科研计划项目数(个)│拨款情况(万元)│
│ ├───┬─────┼───┬───┤
│ │省科委│省厅 │省科委│省厅 │
├──┼───┼─────┼───┼───┤
│1974│ │6 │ │ │
├──┼───┼─────┼───┼───┤
│1975│ │8 │ │ │
├──┼───┼─────┼───┼───┤
│1976│ │14 │ │20 │
├──┼───┼─────┼───┼───┤
│1977│ │5 │ │20 │
├──┼───┼─────┼───┼───┤
│1978│ │19 │ │70.5 │
├──┼───┼─────┼───┼───┤
│1979│2 │16 │ │40.5 │
├──┼───┼─────┼───┼───┤
│1980│7 │10 │50 │75 │
├──┼───┼─────┼───┼───┤
│1981│6 │18 │23 │50 │
├──┼───┼─────┼───┼───┤
│1982│6 │30 │84.5 │49 │
├──┼───┼─────┼───┼───┤
│1983│3 │36 │47.5 │68 │
├──┼───┼─────┼───┼───┤
│1984│4 │9 │44.5 │21.5 │
├──┼───┼─────┼───┼───┤
│1985│4 │10 │37.5 │ │
├──┼───┼─────┼───┼───┤
│合计│32 │181 │287 │414.5 │
└──┴───┴─────┴───┴───┘
(二)质量管理
1961年，省人委发布《日用工业产品质量管理十项规定》，要求产品质量第一，
在保证产品质量的前提下，增加数量、品种，力求做到产品好、材料省，以满足国
家建设和人民物质文化生活的需要。根据省人委的要求，省手管局在日用品生产中
进一步抓了产品质量及管理工作。在1961年全国手工业名牌产品评选中，山东省有
12种产品获名牌称号。
1963年，省手管局组织了一次对16种产品的质量评比。
1978年，科技援外处始设专人分管质量工作。同年9月，在全系统开展“质量
月”活动。10月30日在济南召开了山东省二轻系统“质量月”活动经验交流大会，
评选出质量标兵15个，质量信得过班组159个，质量先进个人33名，名牌产品66个。
1979年6月30日，国家经委颁发了《中华人民共和国优质产品奖励条例》，二
轻系统开始执行三级(国家级、部级、省级)优质产品评选制度。同年，全省二轻系
统获轻工业部优质产品奖10个，山东省优质产品奖22个，评出省二轻厅名牌产品93
个，省二轻厅产品质量先进企业42个，产品质量先进车间58个，质量信得过班组
208个，质量标兵100名。
1980年，国家经委颁发《工业企业全面质量管理暂行办法》。为贯彻该《办法》
，省二轻厅对全系统管理人员普遍进行了全面质量管理知识培训，提高了管理人员
素质。
同年，全系统获国家质量奖金牌1枚，银牌1枚，轻工部优质产品奖11个，省优
质产品奖32个，省厅优质产品奖74个。
1981年，国家经委批准在国内评选中国工艺美术品百花奖。省二轻厅根据中国
工艺美术品百花奖评选条例，结合本省的实际情况，制定了山东省工艺美术品百花
奖评选条例。
同年开始组织参加厅以上质量管理小组成果发表会。1984年开始推荐质量管理
优秀企业参加省质量管理奖的评审。1985年开始参加轻工部质量管理奖评审。
“六五”期间，全省二轻系统共获国家质量奖金、银牌14枚，获部优产品奖55
个，省优产品奖229个，中国工艺美术百花奖金银杯奖11个、优质产品奖9个，省工
艺美术百花奖56个。金、银牌(杯)总数居全国同行业前列。全系统有32个单位荣获
省级以上优秀质量管理奖。
(三)新产品开发
50年代，新产品开发工作的主要任务是改造老设备、研制新设备，以代替手工
生产，提高工效。1956年，济南第一五金社研制成功35吨冲床，1人操作较之原5人
手工生产提高工效34倍。1952年-1953年，临清皮轴社利用废料制成9种电动机械，
改变了单纯手工生产的历史。经过大搞设备更新、产品换代，1963年，全省手工业
系统装备各种动力设备19278台、专用设备24924台。
1956年7月19日，省手工业联社筹委会下达新产品生产及试制计划。参加试制
的社员2426名，试制新产品175种，主要包括车床设备、农用机械、医疗器械、皮
革制品、小五金制品等。
1967年3月30日，省手管局下达新产品试制计划，共列19项课题，预拨经费20
.4万元。同年7月19日，下达项目14项，经费13.09万元。
70年代，二轻系统大搞设计创新、增加花色品种，并采取鼓励政策，对填补省
内空白的产品实行减免税照顾。从1977年开始，省二轻局每年下达新产品计划，补
助一定的开发费。
1979年2月3日，国家科委发送了技术鉴定证书格式。至1985年，省二轻局(厅)
对科研新产品均照此组织了专业鉴定。
80年代，新产品开发要求填空白、补缺门、上水平、开拓新门类和新领域，不
断优化产品结构。为了发动大搞新产品设计创新，1980年3-4月，省二轻厅开展了
设计创新突击月活动，开发出一批比较好的新产品。其中，塑木钟壳、照相机套
1982年获国家经委优秀新产品奖；102方舌双勾门锁、液化气电子脉冲自动点火煤
气灶、G2X7-315型热压机、多用绣花机等产品，分别获部、省级奖励。1980年
评选出设计创新先进单位36个，先进个人25名，获奖的新产品92种。1981年-1982
年评选出省二轻厅设计创新奖221项，其中一等奖45项，二等奖102项，三等奖74项。
1983年获全国优秀新产品奖40项。1985年获全国优秀新产品奖12项。
1979年-1985年，全省二轻工业共开发新产品、新品种4001项，实现产值30.7
亿元。其中，1985年省二轻厅计划内投产的147个新产品，在本年度创产值3.54亿
元，实现利税5068.45万元。
1977年-1985年山东二轻工业新产品开发计划表
表10-3
┌──┬─────────────┬──────────────┐
│年份│计划开发新产品项目数 │拨款情况(万元) │
│ ├───┬───┬──┬──┼───┬───┬──┬───┤
│ │轻工部│省经委│省厅│小计│轻工部│省经委│省厅│小计 │
├──┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼──┼───┤
│1977│6 │ │8 │14 │10 │ │8.7 │18.7 │
├──┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼──┼───┤
│1978│ │ │19 │19 │ │ │30 │30 │
├──┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼──┼───┤
│1979│7 │15 │44 │66 │12.5 │45 │53.5│111 │
├──┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼──┼───┤
│1980│ │8 │ │8 │ │30 │ │30 │
├──┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼──┼───┤
│1981│ │16 │79 │95 │ │30 │ │30 │
├──┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼──┼───┤
│1982│ │20 │193 │213 │ │ │ │ │
├──┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼──┼───┤
│1983│ │ │127 │127 │ │ │ │ │
├──┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼──┼───┤
│1984│19 │31 │158 │208 │ │49 │ │49 │
├──┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼──┼───┤
│1985│ │52 │147 │199 │ │89 │ │89 │
├──┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼──┼───┤
│合计│32 │142 │775 │949 │22.5 │243 │92.2│357.7 │
└──┴───┴───┴──┴──┴───┴───┴──┴───┘
(四)新技术推广
新技术推广，是科技管理工作的重要内容之一。
1955年6月，省手工业联社筹委会推广了济南制革厂铬鞣猪皮鞋面革操作法，
以促进猪皮制革业的发展。
1958年，省手管局在潍坊召开技术革新经验交流现场会，推广潍坊铁工一社、
五金四社、新利合作工厂技术革新的经验。1958年-1978年，全省二轻系统完成革
新项目1万多项，其中有100多项达到国内先进水平，如液体拉丝、精密锻压、铝板
连铸连轧新工艺等；推广了一批新设备，如绷楦机、切片机、钥匙数控冲齿机等。
从1970年开始，在制镜业的11个企业推广以铝代银新工艺，经济效益显著。如
济南制镜厂，1981年生产镜片4万平方米，节约白银0.4吨，价值1.6万元。产品一
级品率为84.5%，成本下降17%，并改善了劳动环境。至1984年，全省制镜业基本实
现了以铝代银。据对11个企业的统计，以铝代银产量占生产总量的93.3%，节约白
银5596公斤，价值22.384万元。
1981年5月，定陶皮毛厂与山东省冶金研究所合作，进行了稀土用于羊剪绒鞣
制和染色工艺试验，同年12月通过小试鉴定，1983年5月通过中试鉴定。此项成果
应用后降低成本12%。
1983年，烟台制革厂与省冶金研究所共同研究成功稀土用于猪皮服装革生产工
艺，填补了国内空白。产品不仅色泽好，而且一级品率由68%提高到88.8%，1984年
实现产值213.7万元，利润39.59万元。
1979年-1985年，全省二轻工业推广应用新工艺、新技术、新设备和新材料
4730项，其中有400多项达到国内先进水平。
(五)标准计量
山东省手工业、二轻工业标准化工作开始于1956年。至1963年，省管产品有53
种制订了质量标准。
1964年3月20日，国家科委发布《中华人民共和国标准化管理暂行办法》，规
定轻工业编号为SG、QB，山东省代号为鲁Q。从此，山东省手工业、二轻工业系统
产品标准制订及管理工作正式开展起来。
同年10月28日，轻工业部发布《中华人民共和国手工业产品技术标准管理办法
(试行)》。该《办法》对制定或修订手工业产品技术标准的原则、方法以及技术标
准的基本内容、编号办法、审批和下达程序等作了规定。省手管局遵照执行。
1978年10月，国务院决定在全国对技术标准进行大清查大整顿。根据国务院通
知精神，山东省二轻工业标准化工作由科技援外处设专人分管，并在全系统内进行
了摸底清查。经清查，全系统现行标准253种，其中国标22种，部标155种，企业标
准76种，占现有产品应有标准数的45%，远远不能满足生产的需要。针对这一情况，
省二轻厅加强了对标准化工作的领导和管理，逐步组建标准管理队伍：各市地局、
厅属专业公司设专职或兼职工作人员，500人以上的企业设标准管理机构，500人以
下的企业设兼职管理人员。至1985年，标准化专职人员达到189人，兼职人员1000
多人，形成一支标准化工作骨干力量。
1979年，国务院颁发了《中华人民共和国标准化管理条例》。1981年11月26日，
国家标准总局颁发了《工业企业标准化工作管理办法》。1984年3月27日，该局又
颁发了《采用国际标准管理办法》。遵照以上标准化管理规定，省二轻厅组织贯彻
执行省标准和国家标准，并积极推行国际标准。至1985年，推行标准化的覆盖面已
达90%以上。制订了国标9项，部标(专业)25项，企业标准679项，采用国际标准68
项。一批水平较高的标准获得部级或省级奖励。
1980年，省二轻厅开始参加全国二轻标准化交流中心网的活动，至1985年，共
向外交流材料250份。
遵照1981年国家经委、科委颁发的《全国厂矿企业计量管理实施办法》，省二
轻厅在全系统宣传贯彻国家计量法，强化企业计量工作，开展量值传递，用计量定
级的手段推动计量工作的开展。1985年，全系统在计量升级工作中，有20个企业升
为二级计量单位，55个企业升为三级计量单位，单项合格的企业71个。