其他工业包括隶属手工业、二轻工业部门管理，而产品归其他部门管理的行业。
由于手工业、二轻工业在不同时期管理的行业不同，其他工业包括的范围在不同时
期也不尽相同。
在历次国民经济调整中，手工业、二轻工业部门都曾将部分非归口行业移交有
关部门管理，或根据归口部门的需要，将规模较大的企业调出。1965年，省手管局
将日用陶瓷工业、造纸工业和食品工业中的37个企业，房屋修建业中的76个企业分
别调整给轻工、建设部门。1976年-1985年，又先后调整移交1234个企业，工业总
产值16.45亿元。其中有一部分是手工业、二轻工业的骨干企业，如青岛手表厂、
青岛石油化工厂、青岛食品厂、淄博美术陶瓷厂、烟台宝石轴承厂、潍坊机床厂、
济南跃进电机厂、济南毛巾厂、济南轻工化学厂、威海平板玻璃厂和聊城第二毛纺
厂等。但由于手工业、二轻工业适应性强，特别是城镇区街工业的发展不受行业分
工的限制，因此，生产其他工业部门归口管理产品的其他工业，调出去一批，又新
生一批，长期存在。
50年代，省手管局主要管理手工业。当时，各行各业都有大量的手工业生产。
国家手工业管理总局于1955年制订《手工业生产合作社定期统计报表暂行方案》，
将手工业生产合作社工业分类为48个部门。其中，既有煤炭开采、化学矿产开采、
钢铁冶炼等重工业部门，也有棉麻加工、棉纺、毛纺、丝绢纺织、缝纫、家具、食
品、印刷、造纸、烟草、日用金属品、食盐、玻璃、陶瓷等轻工业部门。省手管局
管理的行业大多可以归入这48个工业部门，属于其他工业的很少。1956年，全省手
工业中其他工业产值为5164万元，占手工业总产值的7.4%。
1961年，中共中央颁发《关于城乡手工业若干政策问题的规定(试行草案)》，
规定了各级手工业部门管理的行业范围。当年，山东手工业中其他工业产值为3.19
亿元，占手工业总产值的22.2%。其中，皮革皮毛制品及软皮货修理产值854万元。
1965年，二轻部门管理范围调整为12个行业，实行分级归口管理。当年，全省其他
工业有企业409个，产值2.96亿元。其他工业包括的行业没有明细分类。1966年，
其他工业主要包括纺织工业和二轻机械工业。
70年代中期，工业性修理服务和民用建筑材料工业列入其他工业。1979年，中
小农具划归省公社工业局管理，二轻系统内中小农具工业列入其他工业。1980年，
二轻工业中其他工业产值为5.41亿元。其中，工业性修理服务3091万元，重工业产
品及零配件1.06亿元，中小农具1886万元，纺织5232万元，印刷969万元。到1985
年，其他工业产值为5.55亿元，占二轻工业总产值的11.8%。其中，纺织工业6438
万元，食品、饮料制造业2352万元，印刷业2238万元，纸制品业2132万元，日用机
械制造业1467万元，制浆造纸业461万元，日用硅酸盐制造业511万元。